区域优势与优势农产品产业可持续发展探析.pdfVIP

四川行政学院学报2010年第4期 区域优势与优势农产品产业 可持续发展探析 杨伟霖 ，李一 (1．2．中共四川省委党校，四川 成都 610072) 内容提要 发展现代农业，是促进农民增收的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措。现阶段，现代农业在 土地经营制度、基础设施建设、服务体系建设、科技含量水平四个方面存在发展瓶颈。基于 自然地理因素、人口因素、经济 因素、制度因素等区域因素对现代农业发展的影响，各级政府在制定区域农业产业政策时，应综合考虑多种 区域因素，发 挥资源优势、激发创新潜能、依托经济基础、优化组织结构，促进新一轮优势农产 品产业布局，实现优势农产品产业可持续 发展。 关键词 区域优势 优势农产品 可持续发展 【中图分类号】F327 【文献标识码】A 【文章编号】1008—6323(2010)04-0082一o3 现代农业科技示范园区如雨后春笋般在全国各地悄 收入的基本途径，是提高农业综合生产能力 的重要举措， 然兴起，各种形式 的新型农业发展模式在摸索 中逐渐成 是建设社会主义新农村的产业基础 J。目前我国多方面 熟。现代农业体现出的规模化、机械化、产业化 、集约化、 存在发展瓶颈。 商品化、品牌化等特点展示 了我国农业的未来发展方向。 1．土地分散经营普遍存在。我国人 口众多，主要劳动 《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实 力集中于农业，土地分散经营普遍存在。从 1979年开始， 农业农村发展基础的若干意见》指出：大力发展油料生产， 我国土地实行家庭联产承包责任制 ，土地由一家一户分散 加快优质油菜、花生生产基地县建设。支持优势产区发展 经营，土地仍然属于集体所有。农 民对土地缺乏长期观 棉花 、糖料生产。支持垦区率先发展现代化大农业 ，建设 念，农业生产规模狭小 ，造成土地的滥用、撂荒和肥力下 大型农产品基地，带动周边农村经济社会发展…。本文在 降。受人口转移速度和耕地规模的刚性约束 ，田埂密集， 总结各地现代农业发展瓶颈的基础上，探索区域因素对发 水渠密织 ，道路交错，大型农机具作业难以发挥作用，难以 展现代优势农业的影响，以促进新一轮优势农产品产业布 形成统一 、开放、有序的市场，产业聚集功能低 ，难 以推进 局，实现优势农产品产业可持续发展。 规模化 、集约化、标准化生产，农业生产率比较低。无法形 成持续强劲的到产业拉动效应。分散经营导致生产效率 一 、 现代农业的发展瓶颈 低下普遍存在，难 以推广现代农业统一采购种苗、统一田 间管理、统一收获采摘、统一加工包装、统一推广销售的现 中共 《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农 代管理体系。难以规范产品标准、保证产品质量、增加产 村建设的若干意见》指出发展现代农业是社会主义新农村 品附加价值、形成优势品牌、提高产品知名，扩大市场范围 建设的首要任务 ，是以科学发展观统领农村工作的必然要 及影响力。土地分散经营成为我国现代农业发展的重大 求 。推进现代农业建设，顺应我 国经济发展 的客观趋 障碍 。 势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加 2．基础设施建设相对薄弱。长期以来，农业投入不 [作者简介]1．杨伟霖，男，中共四川省委党校区域经济教研部副教授 ；2．李一，中共四川省委党校区域经济学专业 2008级硕士研究生 。 (收稿 日期]20l0__07～10 · 82 · 四JII行政学院学报 2010年第4期