电子政务研究综述.pdfVIP

NEWSWORLDI调查研究 电子政务研究综述 。费 蓉 【摘 要】本文对电子政务相关理论进行综述并介绍了国内外电子政务发展状况，以期为促进我国电子政务的发展提供参考。 【关键词】信息化 电子政务 研究综述 一 、 电子政务概述 工作流程的优化重组，超越时空与部门分 用。电子政务可以将信息技术在政府机构 1、电子政务的产生及基本含义 隔的限制，全方位地向社会提供优质、规 的应用从简单的取代手工劳动提高到优 20世纪下半叶以来 ，以计算机、微电 范、透明的公共服务⑦。它的建立至少应该 化并扩展政府机构的业务模式、管理模式 子和通信技术为核心的信息技术飞速发 符合三个基本的条件：电子政务必须借助 和服务方式 ；电子政务可以实现跨越时 展，计算机与通信技术交叉融合，将人类社 于现代信息技术和通信技术，即以 “电子” 间、空间限制，高速传输政务信息，降低管 会带进了前所未有的信 息化时代①。信息化 为手段；电子政务处理的是与公共权力行 理成本 ，节约人力资源、物力资源和经费， 实质上就是扩大信息技术在各行各业的应 使相关的公共事务 ；电子政务要对政府现 改变传统政务高成本的粗放管理方式。 用和服务，提高信息资源的共享程度。 有的组织结构、运作模式、行政流程进行重 (2)为社会公众提供更多优质的公共 电子政务是指政府全面信息化。为应 组和再造，建立一个精简、高效的政府管理 服务 对经济全球化和各国经济飞速发展带来 系统，使其更有利于信息技术的应用③。 政府发展电子政务的核心价值之一 的激烈竞争，政府作为引导和管理整个社 电子政务的内容非常广泛，从服务对 就是改善政府的公共服务，提高公共服务 会运转和发展方向的中枢 ，有必要大量引 象来看，主要包括三个方面：第一，政府间 的水平。在促进政府完善公共服务的过程 入信息技术，实现自身的信息化和业务管 的电子政务 ，指上下级政府 、不同地方政 中，电子政务发挥了 “放大器”的作用。电 理与服务的电子化，这是保持其 自身地位 府 、不同政府部门之间的电子政务；第二， 子政务对政府公共服务的放大作用，表现 和参与全球竞争的必然选择。社会信息网 政府对企业的电子政务，指政府通过电子 为它可以把一个每周工作五天、每天服务 络化是电子政务产生的外在压力。 网络系统进行电子采购与招标，精简管理 八小时的政府，放大成为 “一年 365天天 全球性的政府改革浪潮的实践证明， 业务流程 ，快捷迅速地为企业提供各种信 天工作 、每天24小时时时服务”的政府； 政府自身的综合竞争力，直接决定着一个 息服务；第三，政府对公民的电子政务 ，指 电子政务可以极大地扩展政府的实际服 国家和民族在未来全球关系中的地位和 政府通过电子网络系统为公 民提供的各 务能力，在不需要增加工作人员 (甚至可 作用。20世纪70年代掀起的一股巨大的 种服务@。这三方面综合起来，其具体化的 以减少)的情况下，设立更多的服务项 以提高自身竞争力 ，实现政府精简 ，形成 产物就形成了电子政务。 目，完成更多的服务任务；电子政务还可 以高效、透明和务实为主线的全球性的政 2、发展 电子政务的重要意义 以帮助政府大幅度地提升服务质量 ，使公 府改革浪潮，是推动世界各国电子政务发 (1)促进政府提高办事效率，降低管 众能够真正享受到公开、公平、公正、便利 展的内在动力。 理成本 的服务。 电子政务是：公共管理部门应用现代 提高办事效率、降低行政成本是政府 (3)促进国家信息化建设 信息和通信技术，将管理和服务通过网络 管理的永恒追求。电子政务在全面提高政 当今世界，一个国家的信息化水平已 技术进行集成，在网络上实现组织结构和 府办事效率方面起到了