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提高 自主创新能力 促进产业集群持续健康发展 张国亭 (中共山东省委党校管理学部，山东济南 250021) 摘 要：产业集群 目前已经成为我国许多地方发展区域经济的重要途径。但是在各地集群的发展中，日益暴露出一些问 题 ，主要表现为 自主创新能力的缺乏。原因是以模仿和引进起家，缺乏 自主创新意识；研发投入严重不足；产业关联度低，缺 乏专业化分工协作，协同创新网络不完备；缺乏良好的创新环境；高度缺乏创新人才。因此各地必须要端正思路 ，重视集群 本身的规律 ，采取切实有效的措施，促进 自主创新能力的提高，才能促进集群经济持续、健康地发展。 关键词：产业集群 问题 对策 革开放30年来的快速发展，我国一大批产业集群相继 资成本较高，由此影响了企业 自主技术创新的资金投入，导 产生，并成为我国重要的工业基础。但迄今为止我国 致企业缺乏自主技术创新的经济基础。 的产业集群大都处于传统产业领域，其竞争优势仍主要依赖 (三)产业关联度低，缺乏专业化分工协作 ，协同创新 于低成本，自主创新能力严重不足，由此影响了集群的持续 网络不完备 竞争力。目前我国沿海一些低成本型集群已经出现了相对衰 产业集群内的相关产业活动应通过前向关联和后向关联 退的迹象，沿海一些传统产业集群因要素成本上涨导致企业 来提高产业组织效率。目前我国多数产业集群还只是同类企 大规模迁出。因此如何提高产业集群的创新能力，防范集群 业的简单扎堆，企业不同程度地存在追求 “小而全”的倾向。 风险和衰退，将是当前我国经济发展中亟待研究解决的重要 企业问合作和交流较少，且缺乏信用。一些专业镇，企业各 问题。本文主要分析我国产业集群缺乏自主创新能力的原因， 自独立地完成生产链上的几乎所有工作，相互之间缺乏分工 并探讨提高企业 自主创新能力的途径与措施。 配套联系，专业化分工程度较低。在许多工业园区，企业之 一 间也缺少有机的产业联系，功能分区不明确。尤其是大企业 、 我国产业集群缺乏自主创新能力的原因 与中小企业之间的业务关联更少，无法实现大规模生产的集 (一)以模仿和引进起家，缺乏 自主创新意识 体效率和规模经济效益，缺乏集群应有的社会植根性，从而 我国许多产业集群现在由于缺乏 自主创新能力，企业跟 使集群的整体效率得不到提高，难以形成协同创新的网络环 风仿效之风盛行，模仿多于创新，低水平重复与无序竞争现 境。 象突出。据调查，在珠三角地区，各专业镇聚集的企业大多 (四)缺乏 良好的创新环境 没有 自己的核心技术和知识产权。在那些以传统的劳动密集 基础设施、教育、法律等公共物品和信息、技术、声誉 型产业为主的专业镇，由于不掌握模具、芯片一类关键零部 等准公共物品的投资建设具有很强的外部性，容易出现 “搭 件和核心技术，产品以仿制、组装为主。在那些接受国际产 便车”现象，因而群内企业不可能大量投入，但地方政府在 业转移形成的专业镇，产品的核心技术仍掌握在外商手中， 这方面的投入力度不够。目前，大多数集群生产性服务业发 研发活动以及基本的芯片设计仍保留在跨国公司的本国基地， 展滞后，社会化网络组织不发达。不少集群缺乏公共的技术 其他地区的产业集群也存在同样的情况。在技术专利保护、 创新平台，为企业提供公益性产品开发、信息咨询和其他配 技术隐密性和复杂性等原因使外源性技术模仿成本过高的情 套服务，而金融担保体系不陡全使中小企业融资困难，缺少