基于金融效率的小微金融机构发展路径探析.pdfVIP

【金融改革】 基于金融效率的小微金融机构 发展路径探析 和 毅 (中国人民新乡市中心支行，河南 新乡453003) 摘要：采用多阶段DEA模型以及实证与规范分析相结合的方法，对小微金融机构的技术效率与 规模效率进行了具体分析，并从发展改革、组织制度、政策、市场环境、管理体制等五个方面深层 次探究了制约小微金融机构效率的因素，进而提出了适度引入竞争机制、推进利率市场化、优化 和改造现有小微金融机构、支持微型金融机构基础设施建设、建立具有 中国特色的小微金融机 构运作模式的路径选择。 关键词 ：金融效率；小微机构；组织制度 文章编号：1003—4625(2012)12—0027—04 中图分类号：F830．34 文献标志码 ：A Abstract：Inthispaper。westudytechnicalefficiencyandscaleefficiencyofSmallmicrofinancialin— stitutionsbyusingmulti-stageDEA model，empiricalmethodandnormativeanalysis，andresearchthe constraintfactorsofsmallandmicrofinancialinstitutionsfrom theperspectiveofdevelopmentandre- form，organizationalsystem，policy，marketenvironmentandmanagementsystem，andmakesuggestions toconstructaoperationmodeofsmallandmicrofinancialinstitutionswithChinesecharacters． Keyword：financialefficiency；smallandmicroinstitutions；organizationalsystem 近年来 ，随着新型小微金融组织发展迅速，不同 界定，主要包括农信社、农村合作银行、农商行、小额 的新型微小金融组织与原有的小微金融机构和国有 贷款公司和村镇银行。 商业银行及股份制银行一起构成我 国现有银行体 (一)农信社 系。 经过2003年以来的深化改革 ，农信社基本实现 新型小微金融机构的成立，一方面从结构上改 了统一法人。截至2011年9月末，河南省以县为单 变了国有银行及股份制银行的垄断局面，增强了信 位统一法人机构农信社共有99家，占到全省农信社 贷市场的活力。 法人数量的76．2％。 另一方面从数量上为信贷市场提供 了更多的选 按照2002年底实际资不抵债数 50％发行央行 择主体，特别是小微机构经营的灵活性，能够更好地 票据置换不 良资产，采用提供央行贷款支持和允许 满足新增的贷款需求或是新型的信贷需要，成为信 贷款利率在基准利率 1-2．3倍范围内浮动等多种措 贷市场上不可或缺的重要组成部分。 施消化历史包袱，县域农村信用社不 良贷款率、资本 一 、 河南小微金融机构发展状况 充足率、资本净额、净资产等主要指标均明显大幅改 小微金融机构一般是指在某一个较小地域 (一 善。 般指一个地级市)经营，注册资本或资产规模较小的 (二)农村合作银行 金融机构 。 国务院 《深化农村信用社改革试点方案》中明确 从其注册资本、资产规模及经