民间资本投资农村中小金融机构现状及思考——以江西为例.pdfVIP

垒塾生鳖 丝 ournalqfFinanceandEconoms 民问资本投资农村中小金融机构现状及思考 以江西为例 ■ 章莳安 为贯彻落实 《中国银监会关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见》(银监发 2『010192号)和 《中国银监会关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》(银监发[2012127号)精神，积极探索民间资本 投资农村中小金融机构体制机制建设，笔者对江西农村中小金融机构中民间资本现状进行 了专题调查和深入 分析，并就存在的问题提出了相应的对策建议。 [关键词】民间资本 ；农村 中小金融机构 ；思考 中【图分类号】F830．341 文【献标识码】A 文【章编号]1006—169X(2012)12—0019—04 章莳安，江西银监局党委委员、副局长 ，江西财经大学经济学院博士生 ，研究方 向为区域经济金融。 (江西南 昌 330008) 一 、 基本情况 股东 778658户．户均余额 1．1万元：民营企业法人 调查发现．随着近年来农村合作金融机构股份 股东 1318户，户均余额约300万元。 制改革 的深入推进和新型农村金融机构设立步伐 三是股金溢价能力快速提升。在 2009年以前． 的加快 ，民间资本加速进入农村中小金融机构。呈现 农村合作金融机构股金发行价格基本都是按照面 出四大特点 。 值，即每股一元的价格发行，而且发行难度较大。但 一 是 民间资本 占比高。据统计 ，截至 2012年 9 受益于近年来金融机构 良好 的经营效益和宏观经 月末，江西全辖农村中小金融机构股本金 中民间资 济环境下行投资机会欠缺等因素，金融行业对 民间 本 127．4亿元、国有企业及其他非民间资本21．4亿 资本 的吸引力显著提升 ，辖 内农村合作金融机构股 元，民间资本是非民间资本的近6倍 。其中农村合 金发行价格也是水涨船高，已经逐步提升到每股 2 作金融机构股本金中民间资本 ll9．89亿元、国有企 元左右 ，最高的已经达到每股 2．5元 ，价格较三年前 业及其他非民间资本 12．33亿元。民间资本约 占总 基本翻了一番。 股本 91％。村镇银行股本金结构中主发起行 8．3亿 四是股金稳定性增强。在最早的统一法人社改 元、民间资本 7．51亿元、其他非民间资本0．79亿元， 制过程 中，大多数企业法人和 自然人对人股农村 中 民间资本约 占总股本 45％。如剔除主发起行股份 ， 小金融机构前景并不看好 ．对股金属性的认识不全 民间资本是非民间资本的近 10倍 。 面 ，人股意愿明显不足 ，很多地方为完成股金发行 二是股权结构分散。民间资本虽然资本总量大、 任务往往采取任务摊派的方式 ．一些机构甚至不惜 绝对值高．但是单户企业及 自然人的人股比例普遍 采取存款化、贷款化股金等违规手段 ，因此股金的 较低 。据统计 ，截至2012年9月末 ，全辖农村 中小金 稳定性较差。但经过这些年的持续经营发展，社会 融机构民间资本股东户数 780818户 。人股金额 公众对农村中小金融机构股金有了全新的认识 ．人 148．8亿元。户均人股余额仅 1．9万元。其中自然人 股的主动性 、自觉性大幅提高 ，使得股金稳定性也 79 } 一 2D72 72 逐步增强。据统计 ，近三年全省农村 中小金融机构 商业银行为例，该行改制成立时间不足4年，存贷款 股本金年均增长幅