略论司法警察在自侦案件中的地位和作用.pdfVIP

2011年 9月 山西省政法管理干部学院学报 Sept．，201I 第24卷 第3期 JournalofShanxiPoliticsandLaw InstituteforAdministrators Vo1．24 No．3 【司法实务】 略论司法警察在 自侦案件 中的地位和作用 高 静 (天津市滨海新区汉沽人民检察院，天津 300480) [摘 要] 目前，司法警察在 自侦案件中没有决定权和指挥权，只有执行权和建议权，这是一 种不完全的侦查权。要充分发挥司法警察在 自侦案件中的积极作用，必须改革侦查权的配置，修订 完善法律法规，赋予司法警察较为完整的侦查权。 [关键词] 检察院；司法警察；自侦案件；侦查权 [中图分类号]DF813 [文献标识码]A [文章编号]1672—1500(2011)03—0169—03 一 、 人民检察院司法警察具有侦查权 的执行法律监督任务的司法力量。它既是人民警察 关于人民检察院司法警察是否具有侦查权，一 的警种之一，又是检察队伍 的重要组成部份，是人民 直存在两种观点。第一种观点认为检察机关是国家 检察院行使检察权、开展各项检察活动的法定成员。 的法律监督机关 ，在检察机关 内部人员中只有检察 根据 《中华人民共和国人民警察法》(以下简称 《人 官才享有对法律规定由人民检察院直接受理的犯罪 民警察法》)第十八条规定 “人民法院、人民检察院 案件进行侦查的职责，而司法警察不具有这项职责 的司法警察，分别依照有关法律、行政法规的规定履 和权力。第二种观点则认为检察机关的检察权是通 行职权 。”检察机关司法警察的职权与公安、劳改劳 过检察人员统一行使，即人民检察院作为一个组织 教、人民法院的人民警察的职责是不同的，有其特殊 整体，集体对检察权的行使负责来实现的。检察权 性。 《条例》第七条规定：“人民检察院司法警察的 的重要 内容之一就是刑事案件侦查权。司法警察作 职责：(一)保护 由人民检察院直接受理的犯罪案件 为检察人员的一个重要组成部份，理所当然地与其 的现场；(二)执行传唤；(三)参与搜查；(四)执行 他检察官一样具有刑事案件的侦查权。 拘传和协助执行其他强制措施；(五)提解、押送、看 分析司法警察是否具有侦查权要从现行法律规 管犯罪嫌疑人或者被告人；(六)送达法律文书； 定人手。 《中华人民共和国人民检察院组织法》第 (七)参与执行死刑临场监督活动；(八)法律、法规 二十七条第三款规定：“各级人民检察院根据需要 规定的其他职责。”在此基础上，2001年最高人民检 可以设司法警察。”这一规定为人民检察院设立司 察院为了规范人民检察院司法警察的执法行为，正 法警察提供了明确的法律依据。由此可见，各级人 确履行职责，又根据我国 《刑事诉讼法》、《人民警察 民检察院根据完成法律监督任务的需要而依法设立 法》制定并通过了 《人民检察院司法警察执行职务 的警务机构和司法警察是人 民检察院法定组成人员 规则(试行)》(以下简称 《规则》)，进一步明确人民 之一，有着独立的、不可替代的组织建制、工作 内容 检察院司法警察的职责为：“(一)保护人民检察院 和要求。1996年，最高人民检察院颁布执行的 《人 直接立案侦查案件的犯罪现场；(二)执行传唤； 民检察院司法警察暂行条例》(以下简称 《条例》)第 (三)参与搜查；(四)执行拘传，协助执行其他强制 二条规定：“人民检察院司法警察是中华人民共和