浅析农村集体土地管理与规划的关系.pdfVIP

浔衢农 ■何天明 胡存祥 我国是人多地少的国家，大部分人 口 两个复杂问题即面对农民建房和乡镇人 确规定：未经批准或骗取批准的建设非处 是农业人 口，均生活在农村。而人类赖以 民政府违法用地的问题，笔者根据 自己十 即拆，是不能受到法律保护的。笔者个认为 生存的最基本的生活资料又是来源于农 几年来的工作实践，试作如下探讨 ： 法律 、政策过于亲民，有时会扰乱正常的执 一 村土地。农村土地资源只有在得到了科学 、 农民住宅用地是农村土地管理中 法环境，如在2000年我省下发的 《致全省 保护管理与规划的基础上才能实现最大 最复杂 的问题 农民朋友的一封信》中提及 “农村居民建 的经济和社会效益。“人多地少”就证明 1、农宅管理不是哪一个地区的问题， 房除缴纳5元工本费外 ，不需交任何其他 “中国人的问题要靠中国人去解决，中国 而是整个中国农村工作面临的最棘手的 费用。”这让农民朋友确实减了负，但也不 人要靠 自己的土地养活 自己，而土地要靠 问题。中央三令五申保护农民的合法权益， 乏让农民朋友误解，思想松懈，疏忽了一项 健全的法律法规去保护”，我们 以7％的 《物权法》第六十六条亦规定，保护公民的 税费，耕地 占用税，即农民建房 占用耕地应 世界耕地养活世界22％的人 口实属惊世 私有财产不受侵犯 ，《民法通则》中也对物 当缴纳这项税费，进行农用地转用报批后 奇迹。2004年国务院在下发的 《关于深化 权作了相关规定，但这必须是在合法前提 并依规划建房，后来有农民朋友句『省级相 改革严格土地管理的决定》中强调 “中国 条件下的财产才能受保护，而在违法 占用 关部门进行核实，确实该缴纳这项税费。这 要实行世界上最严格的土地管理制度。” 的土地上的建筑 ，怎能合法化?怎能受保 表明省级这封 “信”措词过于笼统，不够 当前，我国农村集体土地管理面临的 护?在 《中华人民共和国土地管理法》中明 透析。不缴纳税费让老百姓产生一个误 起，逐步实现国际认证。目前国内对未列 的还是强制性的，但基本处于制定后无人 好的产品，需要有成熟的市场支持。 入 3c认证的产品可实行 CQC 自愿认证， 执行的局面，关键在于缺少宣传和监督， 市场需要培育，有好的市场就会有更多更 中国质量认证中心 (CQC)已发布的 《电 其中监督更为重要，要提高包括灯具在内 好的产品。开拓国际市场，融人世界经济 工类 自愿认证 目录》中包括了舞台、影视 的舞台设备的水平 、与国际接轨融人世界 的大潮，更能提高产品的品位0 。 灯具。目前我国灯具采用没有接地的两芯 经济，这种无视标准的局面再也不能继续 经济是基础，经济发展了，文艺的发 接插件肯定是不符合任何标准和通不过 下去了。 展才了基础，文化的投人 自然会增大，文 任何认证的，借此机会我们呼吁灯具厂停 4、加强行业管理和协调，发挥行业协 艺才能繁荣。在我国经济已经得到巨大发 止生产没有接地线仅装有单相两极插座 会 (学会 )的作用 展的今天 ，为文化人运作文化产业创造了 的灯具，也呼吁灯光界的同f二们珍惜 自己 在市场经济下，原有的科研体制不复 条件，将文化产业这局棋走活，这块蛋糕 的生命，拒绝使用没有接地装置的灯具， 存在 ，文化部教科司 (科技司)和各省市 做大 ，包括舞台灯具在内的舞台技术与设 更呼吁相关的职能部门如技术监督部门 文化厅局教科处 (科技处)等政府机构的 备的发展就有了基础和市场，就会有更好