信息伦理建设：政府信息公开与档案开放利用面临的新挑战.pdfVIP

境都发生了很大的变化。相应地，档 用中面临的重要信息伦理问题。 视同仁 ，不能够采取不同的态度。那 案开放利用工作有待进一步完善，其 档案信息安全性。随着信息技术 些对某些档案信息应用人员热情服 中开放利用行为的信息伦理及其建设 的广泛应用，档案具有了数字化保管 务 ，而对另一些应用人员冷漠甚至歧 问题亟待学界加以深入研究。 形态，档案信息安全问题突出。非法 视的情况必须坚决禁止。 分子通过网络获取档案网站或数据库 一 、 档案开放利用过程中的信息 的访问权，恶意窃取档案信息或对档 二、政府信息公开与档案开放利 伦理 案资料进行肆意篡改 ，严重威胁了档 用中的信息伦理建设面临挑战 案的原始性和真实性。现代信息技术 信息伦理是指涉及信息开发、信 在便捷了公民对档案信息访问获取的 新的技术、法律、社会环境导致 息传播 、信息管理和利用等方面的伦 同时，又使得档案有着被泄露 、失真 了政府信息公开与档案开放利用蕴含 理要求 、伦理准则、伦理规约，以及 的严重隐患。 着反伦理行为的因素，主要体现以下 在此基础上形成的新型的伦理关系。 档案信息真实性。档案信息真实 几方面： 档案开放利用是社会信息活动的重要 性要求档案记载内容需要和该内容反 信息伦理失范有加重的危险。信 领域 ，要受到信息伦理的制约和规 映的社会客观一致，包括档案信息本 息伦理失范现象主要表现为易造成 范，涉及到的信息伦理主要有以下几 身是真实的、准确的且完整的。信息 档案信息真伪和实效难辨 的信息污 个方面： 污染造成档案信息的真伪与时效难辨 染 、隐私权和知识产权受到侵害、 知情权保护。知情权是公民、法 的状况，成为最大限度地开发利用档 档案信息失真和泄露以及信息分配 人和其它社会组织知悉、获取信息的 案信息资源的重要障碍。 因此，档 不均。个人价值标准的改变和规范 自由和权利 ，这些信息包括国家行政 案信息真实性就成为档案开放利用过 体系 的缺失是信息伦理失范的内 机关应该公布的信息。知情权保护要 程中重要的信息伦理准则。 因，网络伦理对现有伦理 的冲击和 求档案部 门最大限度地开放档案信 知识产权保护。知识产权已经 挑战、计算机系统的不安全性以及 息。在法规来看，《关于开放历史档 成为当前社会普遍接受的信息伦理 政策法律 的漏洞是外因。由于档案 案的几点意见》(1980)、《各级国家 准则 。档案从最初 的数据收集到最 服务对象 的多元化 ，不同用户的伦 档案馆开放档案办法》(1992)、《档 终档案形成 ，都是档案工作人员智 理道德水平也参差不齐。政府信息 案法》(1996)均对档案开放作出了 力劳动的成果 ，因此 ，档案具有无 公开导致档案服务对象数量急剧增 规定，这为公民在档案利用中享有知 可争辩的知识产权特征。我国 《档 加 ，档案开放利用 中的信息伦理失 情权创造 了条件。但是 由于档案公 案法》规定，档案开放不得侵犯他 范现象也可能随之增加，使得信息 开的主动权在各级档案部门，相对档 人 的合法权益 ； 《档案法实施办 伦理失范有加重危险。 案利用者来说，档案部门处于强势地 法 》规定，利用 、公布档案 ，不得 公 民信息平等