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中小学校固定资产管理存在的问题与对策 黄海芸 (慈溪市教育局会计代理中心 浙江 ·慈溪 315300) 摘 要：加强学校固定资产系统化管理，提高其使用效益，已成为学校的一项重要任务。文章从提高领导管理意识、理顺固定资产管 理体制、健全固定资产核算、加强固定资产信息化管理和定期固定资产清查等五个方面提出了强化管理的具体措施。 关键词：中小学校；固定资产管理；折旧；问题与对策 固定资产是中小学校国有资产的一个重要组成部分，是公 的招投标程序，采购的灵活性较差，相对能较好地落实内部控制 办学校建设和发展的基本条件，是培养人才，保证教学、行政办 制度要求；未纳入政府集中采购的固定资产，财政、教育主管部 公、生活后勤等项工作顺利进行，办好中小学校的物质基础。财 门对其控制力度显著弱化，学校内部采购基本上是一人完成固 政部为了贯彻落实党中央、国务院关于建立健全国有资产监管 定资产的采购、付款、入库验收等多步程序，违反了内部控制制 体制的精神，要求在全国范围内组织开展中小学校资产清查工 度的规定。另外，普遍存在着未制定固定资产移交变更制度的 作。通过此次清查，使我们进一步认识到全面规范和加强中小 情况，经常是登记在册的固定资产实物使用人与真正持有人不 学校国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资 相符；固定资产没有每年进行盘点，甚至连清查核资都未能达到 产使用效益，对促进社会各项事业发展，具有深远意义。如何 预期的效果。 管好、用好固定资产成了国有资产管理中的重点和难点。学校 (五)固定资产管理人员素质有待提高 固定资产是保证开展教育、教学、生活劳动的必要物质条件 。 由于中小学校的重点都在抓教学改革上，大部分城市学校 管好用好学校的财产物资，充分发挥其效能，将有利于保证学 都实行了会计集中核算，学校领导就认为固定资产管理岗位可 校教育、教学工作的完成，有利于培养师生爱护国家财产的道 有可无，在安排人员上也就不予以重视，有的安排年龄较大、身 德风尚，有利于贯彻执行勤俭办学的方针，有利于提高教育经费 体健康状况较差、综合能力不太强、文化层次较低的人员，其接 使用效率。 受新知识、新技术的能力较差，工作效率低，不能有效地利用信 一 、 当前我国中小学固定资产管理存在的问题 息时代的工具，管理起来难度较大；有的安排 “一线”年富力强、 (一)学校领导固定资产管理意识不强 综合素质较高的人员兼职管理，这些人员平时忙于教学和班主 固定资产管理人员从校长到分管领导管理意识不强，重视 任工作，很少有时间和精力放在固定资产管理工作上，同样达不 程度不够，存在 “重外部形象，轻内部资产管理”、“重进轻管，重 到管理的要求。 钱轻物”的现象，争取资金的积极性高，而一旦变为资产，认为东 二、加强中小学校固定资产管理的对策 西已经是自己单位的了，思想马上就松懈了。 (一)严格遵守有关的财经法规，牢固树立依法管理国有资 (二)固定资产管理体系和管理制度不健全 产的意识 学校由于缺少专门的固定资产管理人员编制，固定资产管 各级中小学校应当严格遵守并规范执行国家有关的财经法 理人员、保管人员、财务人员大多是兼职的，并且人员不稳定，调 规。固定资产的购置应坚决执行政府采购制度，纳入政府采购 整频繁；缺少必要的移交接手续，更没有固定资产的管理体系， 范围，节约使用国家资金；固定资产的报废、调拨、变卖要坚持按 缺乏监督制约机制，借用归还手续不完备，存在管理漏洞，对个 规定程序申报、审批。提高管理人员的法制意识，明确落实资产 别固定资产不能正确断定其是在校内使用还是已被私人 占有， 的管理责任，增强并牢固树立依法管理国有资产的意识。 从而管理制度很难有效实施，形成资产流失的暗道。