村民自治与农村生活用水项目投资.pdfVIP

农村经济 2008年第 12期 村民自治与农村生活用水项 目投资 陈 默 张林秀 __ 0E摘要 促进社会主义新农村建设是鲁令系统工程 有着丰：富：的思想：内描；0共包括农村民主建设：和农 村公共服务供给水平的提高：等话：多方面：≯农村民宣建设：与：农村生：活用水的提供袭器如何呢：为：：了圈答这个 问：题：本文科：雕其有全国：代表性的资料对村主任上：任模：式对农村村级生：活闸：水投费的影响进行：亨：初步 的研 究 并且 为：由：于选举 激励的：存在 农村特 民直接选举对农村：生：活用：水授资有：显著的：正面影响 -- ： ： E关键词 秘特生：活角：：恭：0投资 村直接选举。。：===：：。。 ：： 。。。：‘=== ：===。。===：：===：_===_=====ll_·：。。。+ i：i：i：i：i：iE中：图分：类号 F3 黯 ： 文献标识码i3：i：Ai：i：i：i：iE文章编号 lO∞ 7：47 (2∞8)j1：2÷ 07 (01 0． ===：：E作者 陈 默 沈阳：大：学I：商管理学院 ：l辽l宁沈阳：===：：llQo4 ======：l．．ll_0===========：0 ：：：： ：。：|l_0 ：：：： ：：：张林：秀：0研究：员 ：申：国科：学院地理科学 资：瓣研：究所农：业政：策研究：中 ：北：京市：i：i：ii：0~86i4：i：i：i：： 一 、 引言 之 间的关 系和作用 机制 成为可 能 。 “村委会 组织法 ” (包括 试行 )的实施改变 了村 主任上 任 的模 式 ，从 20 在 经济 发展和 制度转 型研究 中，一个最重 要 的 世纪 80年代末 以来 ，随 着这一法 律 的推行 和进 一步 问题 就是 民主和选举 是 否对干 部施加 了一定 的激励 实施 ，村主任 的上任模 式 由原 来 的大部分 由上 级任 机制 ，从而 影 响官员 的责任心 ，并进 一步对 公共 资 命 转变 为大部分 由村 民直接选举 产生 。不 可否认 ，这 源 的配置及 公共服 务 的提供产 生影 响 。国际上有很 种 制度 的变迁导 致 了完 全不 同的激 励机制 ，这 种激 多关 于 民主或治理 模式 对经济 增长 和发展 的作 用 的 励 机制 的变化将 对村 主任 的责任 心产生 影响 ，并最 研 究 。运 用跨 国截面 数据 ，Barro (1996)和 M inier 终影响到农 村公共项 目的实施 和农 村公共服务 的提 (1998)论证 了民主对经 济增 长有显 著的正影响 。也 供 ，其 中包括农 村生 活用水 工程 。 有一 些学者 强调选 举权 、竞争 性 的选 举 、对 行政 及 执法 部 门必 要 的限制 和激励 等 ，他们 认 为这 些制 度 二 、数据来 源 对保 障稳定 的财产权 有重要 的意 义 ，从而 影响 到经 由于我 国农 村饮用 水投 资数 据 只有 大层 面上 的 济增 长 。。以上 提及 的研 究 主要侧 重于分 析 GDP 的 加总数 据 ，虽然 有许 多学者 ，如王伟 (2002)、王 国 增长 ，而 且使 用 的主要是一 些 国家级或省 (州 )级 华 、李 克强 (2003)和翟浩 辉 (2005)等 ，使 用这 宏观 资料 。尽 管如此 ，这些宏 观研 究对 于在微 观层 类数据 作 了一些 分析 ，。 。但 我们 认为 深 人分 析这 面上 探讨 民主对 增长 及发展 的研 究 给 出了一定 的框 类