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城‘‘市新区发展与青少年
V 、 ‘/素质养成调研报告
以柳州市柳东新区为例
口 城“市新区发展与青少年素质养成”课题组
为了全面了解和反映城市新区建设与青少年素质
养成的实际状况,总结成功经验和典型作法,中国青 鍪 一、城市新区建设的内涵、
少年研究中心、中共柳州市委宣传部、柳州市文明办 鍪基本任务与青少年素质的关系鋈
和柳东新区管委会从 2010年 3月至 8月,共同开展
了 “城市新区发展与青少年素质养成——以柳州市柳 城市新区是通过选择有发展潜力的城市周边地区
东新区为例”课题调研 。 作为开发建设重点,以产业结构的空间调整为主要特
本研究采取以问卷调查为主、文献研究为辅的方 征,以城市产业结构的升级优化为 目的,从而带动周
法进行。问卷调查在柳州市所辖的6县4区和柳东新 边城乡的快速发展。因此,城市新区就是毗邻成型城
区进行,对国家机关、国有企事业单位、非公经济组 市或城区、发展相对较晚、城市功能更为鲜明和集中
织、城市街道社区、农村乡镇、高等院校、高中、初 的新兴城市或城区,是城市发展的新模式和城乡一体
中以及进城务工青年等 10类 14—35周岁的青少年和 化发展的新载体。
党政领导干部进行了问卷调查。共发放问卷2220份, 加快城市新区建设是新时期我 国应对经济快速
回收有效问卷2211份,有效率为99.6%。其中,青 增长、社会结构调整、提升城市化发展水平、加速
少年问卷2020份,回收有效问卷2018份,有效率为 城乡统筹发展进程和促进社会和谐发展的重大战略
99.9%;党政领导问卷200份,回收有效问卷 193份, 决策。城市新区建设的成败得失,将在很大程度上
有效率为96.5%。问卷的发放和回收均符合调查统计 影响到我国城市未来的发展格局、经济发展的持续
学的基本要求。 能力和城乡一体化进程 。城市新区发展为从整体上
垦重£鱼型 = !Q!
、青 共青团工作
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提升青少年素质提供了更好的社会发展环境,青少 东新区的不断发展,青少年数量将继续增长。人 口年
年整体素质的高低也在很大程度上影响着城市新区 龄结构的改变,为新城提供了比较充足的劳动力。第
建设的持续发展。 二,青年构成了城市新区的劳动力主体,尤其是高新
1.城市新区建设的着力点与青少年作用的发挥 技术产业和新兴职业更为明显。2003—2008年,城镇
城市新区建设努力实现经济与社会的协调发展 , 青年在高科技行业的就业比例一直占七成左右。城市
突出体制创新和产业创新,强化以文化软实力为核心 新区在相当大的程度上集中了我国高新技术产业和新
的城市竞争力,不断提升城市宜居度,在加快城镇化 兴职业,城市流动人 口的主体也是青年。同时,城市
进程中更多地惠及社会。同时,城市新区又是年轻的 新区发展需要充足的劳动力和青年技术人才,青年流
城市,是以青年人为主体的新兴城区。 动人口在城市新区就业具有较大的优势,更能适应城
新区建设主要靠提升以青少年为主体的劳动力素
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