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维普资讯 Q 融 法 关于 《能源法》的一些思考 口陈新华 作为一个有二十多年国际 能源作为一个产业 ，有着相互 特殊性。能源行业有其 自身的 国内能源研究经验 的学者，我 关联度很高而又各具特性的许 发展规律，只有在 了解和遵守 想就 《能源法》的 目的，内涵和 多分支行业，大多行业都有着 这一规律的基础上，我们才能 配套机制等方面与大家交流 以 很长 的产业链 ，有投资周期长 、 驾驭能源行业朝着我们所希望 下几点看法： 成本高等特性。有些行业，如石 的方 向发展。 第一，《能源法》的目的。顾 油，具有很强的全球化成份，在 我不是法学专家，因此请 名思义，《能源法》就是国家有 饱受地缘政治影响的同时又因 原谅我不能准确地为 “法律”一 关能源领域的基本法律。这里 为石油市场与金融市场的紧密 词给出一个定义。但我认为，一 的两个关键词 引发 了两个最基 联系而越来越多地受到全球金 个 国家的法律 ，特别是基本法， 本的问题：什么是能源?什么是 融市场 的影响。许多以网络为 是反映一个 国家整体意志，并 法律?特别是基本法律? 基础 的区域性的行业如 电力， 为了落实这一意志来规范各利 什么是能源?我在最近发 天然气和供热又具有 自然垄断 益攸关者的权利，义务和行为 表的一篇有关节能工作 的文章 的特征。能源消耗既是一个物 准则的纲领性文件。 里提到，并不是所有人甚至是 理现象也是一个经济活动。不 那么，在讨论 《能源法》的 从事能源工作 的人都能正确 回 同于其他原材料，能源没有在 时候，我们必须要问，我们在能 答这一 问题的。1973年第一次 消费过程 中被转换为产品的一 源领域 的国家意志是什么?这 能源危机发生时，法国能源部 部分，任何能源消费都是通过 涉及到我们国家能源战略和能 长在电视上高调阐述法 国如何 技术设备来完成的，如电能通 源政策所要达到的最终 目的。 如何应对能源危机 ，但是当记 过灯泡或者 电动机 ，油品通过 从这一意义上来说，《能源法》 者问他什么是能源时，这位部 内燃机等。能源的生产和消费 的制定离不开 国家能源战略与 长竟然不知道怎么回答，只好 在环境方面具有强烈的外部 政策的研究。 《能源法》可以将 狼狈地顾左右而言它。 性，所产生的污染给全社会造 国家 的整体能源战略通过法律 简单地说，能源是一种呈 成损害。另外，能源的供应如供 条例的形式得到落实。因此，制 多种形式的，且可 以相互转换 电供气供热还具有很强的社会 定和颁布 《能源法》的一个重要 的能量的源泉 ，是 自然界 中能 公共服务属性。 的先决条件就是要有明晰的国 为人类提供某种形式能量的物 我花这么长的篇幅来陈述 家整体能源战略和政策取 向。 质资源。能源是一个物理学的 能源的特殊性，主要 目的是要 美 国国会去年通过的 《能源法 概念 ，也是一个经济学的生产 强调 《能源法》作为能源领域的