试论案件线索发现机制在反贪查案中的应用.pdfVIP

己口1D年 g月 (中) 试 论 禀佯 线 韵 发 现 机 制 在 反 贪 查 枣 中 的应 用 郑永生 摘 要 案件线索发现机制不是某一项特定的制度或规则，而是在反贪查案工作的整个过程中所体现出来的能够发现线 索的各种工作方法和工作制度的总称，它在反贪查案工作的各个阶段得以体现，并形成有机的体系。本文主要论述了案件 线索发现机制在反贪查案不同阶段的体现以及对不断完善案件线索发现机制的思考。 关键词 案件线索 反贪 侦查 中图分类号：D918 文献标识码：A 文章编号：1009．0592(2010)09．131．02 一 、 案件线索发现机制在反贪查案不同阶段的体现 要局限于一件事、一个人，还要看到被查对象的周围，同样的事在 1．在反贪查案 日常工作中的体现。我们的反贪查案工作是 其它人身上是否存在。应当尽可能多的详细了解被查对象所在 一 项长期的、经常性的工作，因而就必须有一套长效化的工作机 单位的内部情况，包括业务种类和特点、业务量大小、工作流程、 制，线索发现机制是构成反贪查案工作长效化机制的重要方面， 业务单位或客户的情况乃至内部人事关系等等，随后通过缜密分 而将线索发现机制融入 日常工作之中也是反贪查案工作长效化 析，排队摸底，扩大调查范围，把对被查对象的单一调查变为对其 的重要体现。在反贪查案的日常工作中，我们可以充分运用反贪 周围相关嫌疑的广泛性调查，最大限度 的发现有价值的新线索。 工作接触社会面广的特点，努力拓展各种社会渠道，形成和建立 对于初查结束没有成案的线索，我们需要建立起对线索办结的复 不同层面的沟通联系机制，在沟通联系过程中发现线索、发掘线 查工作机制。复查中最重要的工作之一，就是审查线索调查工作 索。所谓不同层面，从检察机构内部来讲 ，可以构成由检察机关 是否已经穷尽，进一步梳理和发现是否存在其他有价值的线索， 单位组织名义的对外联系机制，包括检察院层面、反贪局层面、侦 从而在初查工作中形成完整的线索发现体系。 查部门层面等，都可以成为以组织形式的对外联系主体；另一方 3．在案件侦查阶段的体现。案件侦查阶段是反贪查案工作 面，我们也应该鼓励从事反贪查案工作的检察人员个体，建立与 中，能够充分运用刑事诉讼法赋予检察机关侦查自侦案件所能采 社会各层面的线索拓展渠道。从检察机构外部来讲，可以针对行 取的各种侦查方法和措施的阶段。因此，作为检察机关的反贪查 业组织、中介机构、行政事业管理机构、行政执法机关、企业单位、 案部门，就应当最大限度的发挥各种侦查措施的作用，在查明犯 政府职能部门等等，建立各个层面的沟通联系机制。这些沟通联 罪事实、搜集相关证据材料的基础上，还应当进一步挖掘原案犯 系渠道就像伸向社会各个领域的信息触角，成为检察机关反贪查 罪嫌疑人的其他犯罪线索，扩大侦查成果，争取彻底查清犯罪嫌 案工作的前沿，使检察机关在发现和获得线索的过程中形成主 疑人的所有犯罪事实。目前，在检察系统内普遍实行的案件质量 动。 考核制度，都已经把深挖余罪、扩大侦查成果纳入考核范围并予 2．在反贪初查阶段的体现。初查，是检察机关反贪查案工作 以鼓励，这是线索发现机制体系在案件侦查阶段体现的一个方 最为重要的阶段之一，一般要求案件线索在立案前必须经过初 面 。此外，在案件侦查阶段，通过对原案的充分调查，运用各种侦 查。可以说初查是对线索的深加工，是对线索中反映出的有价值 查方法和措施 ，挖掘新的案件线索，则显得更为重要。当前，全 国 的信息进行还原的过程，初查线索还是不断发现新线索、扩大调 检察机关都在开展 “系统抓、抓系统”的反贪查案模式，其中大力 查成果的过程，最终形成证明有犯罪事实的各种客观材料，为立 查处 “窝串案件”是提倡的工作方法之一。而通过案中案的挖掘 案做好准备。初查直接关系到线索能否成案 ，而高质量的初查， 又是查处 “窝串案件”的有效途径，在实践中，已经得到了各级检 不仅是对线索本身的调查，还应当是对线索所反映出的信息的扩 察机关的充分验证。对反贪办案人员来说，挖掘案中案线索的侦 展性的调查，从线索中再发现新的线索。这种通过初查发现的新 查工作要切忌浮躁、马虎、不