绩效管理在基层检察机关队伍建设中的运用.pdfVIP

LegalSystemAndSociety {l；Jl占缸会 201O年9月(中) 绩效管理在基层检察机关队伍建设中的运用 张 颖 摘 要 本文就绩效管理在基层检察机关队伍建设中的运用作了简要的论述 以期对完善基层检察机关的绩效管理工作 南赣助盏， 关键词 绩效管理 绩效计划 绩效目标 中图分类号：C939 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2010)09．205-03 一 、 绩效管理的内涵及基本原则 对综合部门的考评：既要注重对德、能、绩、廉等共性项目的考评 (一)绩效管理的基本内涵 指标，又不能忽视岗位履职能力要素、态度要素、业绩要素和团队 绩效管理，即基于结果的目标管理，是围绕提高特定组织和 协作要素等充分体现岗位个性和个体创造性差异的特殊性指标。 内部成员的工作业绩和效率，而采用的一种科学化、系统化的管 因此考评标准的设定，必须充分体现检察机关各部门的职能特 理方法和手段。 色，注重工作效果的发挥。考评标准设定既要涵盖各项检察业 绩效管理是一个系统的管理过程，包括设定绩效 目标、制定 务，又要体现相互之间的制约、协调，不能把各项检察业务简单地 绩效计划、绩效实施与管理、绩效考评与反馈等一系列环节 。它 进行条条化 。对业务建设情况的考评，应当在考评其案件办理情 涉及到管理的方方面面，是将单位的各种资源加 以有效整合的管 况的同时，还要通过信访、反馈、社会监督等信息收集考评其案件 理体系。注重质量和效率，提高整体工作业绩，发挥团队效能，是 办理的社会效果。 绩效管理的出发点和核心。20世纪8O年代以来，绩效管理开始 3．评价指标的一致性与差异性相结合 在发达国家的企业中得到使用和推广，进而推广至部分国家的政 评价指标，包括政治素质指标、业务素质指标、职业道德指标 府机构，作为提高行政效率的一系列管理体制革新中的重要组成 和工作作风指标。坚持评价指标的一致性就是以相同的法律知 部分。目前在我国，绩效管理主要运用于一些企业内部，国家机 识、检察业务知识和职业道德、职业纪律标准衡量所有检察官的 关探索实施绩效管理，尚处于起步阶段。 职业素养，并要求其必须坚持党的领导，忠实执行宪法和法律，全 最高人民检察院一直强调要在检察机关管理中建立绩效管 心全意为人民服务。从广义上说，一致性还体现为评价指标与检 理机制，强化基层管理重在机制，以规范执法办案活动为重点内 察院及检察官所属部门战略 目标、整体规划的一致 。它要求评价 容，以工作流程管理和绩效量化考核为基本方式，把现代管理理 指标要全面、正确反映检察官所在单位的战略意图，成为明确检 念和管理手段引入检察工作。绩效考核不是以往考核的简单变 察官的工作任务和要求，整合个体能力和行为，实现整体目标的 形，而是管理观念的更新和管理手段的创新，更多的是改变管理 工具。 者的管理行为，改变管理者和被管理者的思维方式和行为方式。 评价指标的差异性则是根据不同部门、不同岗位的特点，确 在检察机关实施绩效管理的目的，就是要在管理中运用先进的管 立衡量不同检察官工作表现、工作成绩、业务能力和职业潜能的 理理念和科学的管理方法，通过有效的过程控制，确保工作的质 具体标准，以评价指标的差异追求考核的针对性和准确性，确保 量和效率，推进各项检察工作规范有序地进行。 考核的科学性。坚持评价指标的差异性同时也是检察官分类管 (二)检察机关绩效管理的基本原则 理改革的必然结果。在近几年的改革中，各级检察机关根据最高 1．定量考核为主，定性考核为辅 人民检察院的要求，试行以目标管理责任制为基础的分类管理办 量化考核具有明显的优点：目标明确 ，标准清晰，便于执行， 法 ，其核心 目标是不同岗位不同权责。 鞭策作用强。但其缺点也相当突出，不同部门的业绩量化指标如 二、我院开展绩效考核机制的做