加快以民生为重点的社会建设提高新疆各族人民的生活水平.pdfVIP

2010年第 7期 XINN0NGCUN 加快以民生为重点的社会建设 提高新疆各族人民的生活水平 韩枝伶 (新疆巴楚县委党校 ，新疆 巴楚 843800) 摘 要 ：民生问题的解决程度决定了社会进步程度和政权兴亡 ，一直与国家发展存在着不可分割的关系。中央新疆工作座谈会 以 及新疆七届九次全委扩大会议再次就加快以民生为重点的社会建设作为今后新疆工作的出发点和落脚点，充分体现 了党对民生的关 切 。宣告了全面改善民生时代的到来。 关键词 ：改善民生 具体工作 正确关系 党的十七大报告指 出，要加快推进 以改善民生为重点 住房上下水集 中供热、卫生厕所 、垃圾处理等配套设施 的社会建设，努力使全体人民共建和谐社会 ，同享和谐成 建设。 果。这是党和国家全部工作的出发点和落脚点。 2．生活设施。按照现代化和 民族特色相统一的要求 ，规 一 、 深刻认识改善民生的重大意义 划建设新农村和新城镇 ，配套建设学校 、医院、孤儿 院、 1．改善民生是立党为公 、执政为民的执政理念的重要体 养老院、文化站等公共服务设施 ，配套建设水 、电、气 、 现 。中国共产党的先进性本质决定了其执政 目标与人民利 路等基础设施 。 益高度一致 。代表最广大人民的根本利益 ，根本途径是解 3．就业再就业 。政府投资项 目时应该优先吸纳当地的劳 放和发展生产力，出发点和落脚点是切实解决人民群众最 动力就业 ，支持劳动密集型企业 、中小企业和第三产业的 关心、最直接 、最现实的利益 问题 ，最直接的就是改善民 发展。基于新疆的特殊区情，机关事业单位在同等条件下 生。能否解决好 民生问题 ，直接关系到广大人民群众的生 优先录取少数民族人员，鼓励大专院校毕业生到乡镇 、村 活状况，关系到党同人民群众的血肉联系，关系到党的执 就业尤其是到困难地区的农村基层就业。 政基础和执政地位。 4．双语教育。对于新疆来说 ，尤其要以南疆为重点以农 2．改善民生是构建社会主义和谐社会的根本途径 。目 村为重点 。力争完成到 20l2年基本普及学前两年双语教 前 ，我国正处在发展的黄金期 ，也是矛盾的凸显期。改革 育，2015年基本普及双语教育，2020年使少数民族学生基 带来了社会利益结构多元化 ，但是社会体制改革滞后，还 本熟练掌握和使用国家通用语言文字的 目标 。 没有形成相对合理的机制来调节利益关系。贫富差距扩大 ， 5．注重人才培养。一方面要采取具体的、管用的、从各 上学难 、看病难 、就业难问题等比较突出。今天 中国的稳 地各部门实际出发的措施留住人才和引进人才；一方面要 定已不再是 由单方面的政府供给和控制来实现 ，而在很大 大力培养人才 ，通过职业教育、专业培养培养各方面需要 程度上来自于民众生活的稳定，来 自于社会 自我解决问题 的适用技能型人才 ；通过高等教育、培养高素质人才 ，通 能力的提升 ，来 自于民生的改善。因此 ，当今中国的发展 过特殊方式培养和引进领军型高端人才。 路径 的侧重点开始立足改善 民生 ，是真正实现社会稳定构 6．社会保障。落实好城乡低保、养老、医疗等社会保障 建社会和谐的根本途径 。 政策，提高社会保障水平。从 2010年起，在困难地区全面 3．改善民生是深入贯彻科学发展观的内在需要。科学发 实施新型农村社会养老保险制度，2012年要覆盖全疆。在 展观把改善民生和实现社会公正统一起来 ，这不仅是 民生 实施养老保险制度的同时也要提高医疗服务的覆盖面，逐 思想和社会公正理论 的进步 ，也是发展观的升华。改善民 步提高城镇居 民基本医疗保险、新型农村合作医疗筹资水 生 ，