中国粮食贸易新政策的经济效应分析.pdfVIP

多镰 中 国粮 食 贸 易 新 政 策 的 经 济 效 应 分 析 王彦利， 何树全 (上海大学 经济系，上海 200444) [摘要]目前国际粮食供应趋紧，为保证国内粮食供给充足，世界各国纷纷采用取消农产品出口退税、征收出口关税等限制粮食出 口的措施。中国从2007年 12月始，相继 出台了一系列 旨在增加国内市场供应，遏制粮食价格上涨的政策。文章从粮农、消费者 等角度综合研究新政策的经济效应，分析中国粮食贸易新政策效果，探求影响实施效果的问题所在并给出政策建议。 [关键词]粮食出口；出口退税；经济效应 [中图分类号]F326．11 [文献标识码]A [文章编号]1004—9940(2008)12—0055—04 EconomicAnalysisoftheEffectivenessonChineseNew GrainTradePolicy WANG Yan-1i， HEShu～quan (DepartmentofEconomics，ShanghaiUniversity，Shanghai200444，China) Abstract：W iththeinternationalgrainsupplytight，inordertoensure’adequategrainsupply，countriesallaroundtheworldabolish exporttaxrebatesofagriculturalproducts，andimposetheexporttariffs．From theDecember2007，Chinaimplementsaseriesof newpoliciesaimingtoincreasedomesticmarketsupplyandcurbtherisingpricesoffoodpolicy．Thearticlestudiestheeconomic analysisoftheeffectivenessonChinesenew graintradepolicyandtheirresults． 。 Keywords：grainexport；exportrebate；economiceffects 国际粮价不断攀升，全球粮食储备降至 20多年 服国内粮食市场供给不足问题。世界银行统计，包括 来最低水平，一场新的粮食危机一触即发。为应对 目 泰国、俄罗斯、墨西哥、委 内瑞拉、牙买加和巴基斯坦 前国际市场整体缺粮状况，各国相继出台旨在限制粮 等国家已实施提高税收等多项措施，不同程度介入粮 食 出口的农业贸易政策 。拥有世界最多人 口的中 食市场。其中，俄罗斯 2007年对小麦出口加征 10 国[1]，为应对国内外粮食贸易新环境，也采取多项新 的出口关税，并于 2008年将税率提高至 4O ；自 政策以保障国家粮食安全。 2007年下半年以来，欧盟已从世界各国进 口520万 一 、 中国粮食贸易新政策实施背景与环境 吨粮食，为尽可能增加粮食储备量，欧盟宣布2008年 (一)中国粮食 国际环境 6月之前，暂时取消粮食进 口税。 全球大多数人 口的主食为小麦、粗粮 (包括玉米 (二)中国粮食 国内环境 和高梁)和稻米。世界谷物供给取决于产量和可用库 1．粮食生产供给情况 存两部分，世界范围的产量与库存量近年均呈下降趋 中国粮食生产总体供应充足，长期则存在供应压 势。2006年世界谷物产量约为 2O亿吨，比2005年