重装制造业重大建设项目 文件收集难点及应对措施.pdfVIP

／ 、 ， _ 、 、 、 -经-科’1一_之，、r·声，一 重装制造业重大建设项目 文件收集难点及应对措施 口张~E；II(中国第二重型机械集团公司档案馆， 四川 德阳 618000) 摘 要：该文分析了重大建设项 目文件材料收集的难点，提出了解决的措施。 关键词：重大建设项 目文件；收集；难点；措施 中图分类号 ：G272．2 文献标识码 ：B 文章编号：1001—5264(2008)06—0046—02 Onthedifficultiesincollectingfilesofmajorconstructionprojeets inmajorequipmentmanufacturingindustryandcountermeasures 对重型装备生产企业的档案馆来说 ，重大建设项 目 的群体结构 ，是实现档案工作科学管理 ，提高管理效能 文件收集 ，存在着诸多难点。这些难点 ，不是仅凭一个 的重要条件。并且这两个层次的镶嵌是否科学合理 ，对 “强化重大建设项 目文件的归档工作”的口号就可以克 重大建设项 目文件收集是否齐全 ．整理是否规范 ．是至 服的。因为，一个重大建设项 目从立项到竣工，必然要 关重要的。 经过一定的时间跨度 ，还要有建设单位 、施工单位 、监 二 、重大建设项 目文件的形成和收集难点 理部 门等诸多单位和部门的共同协作 ，而在建设单位 重大建设项 目文件的形成在前期准备阶段 、立项申 中，又有诸多部门在调研 、立项 、申报 、组织施工和施 报阶段 、招投标阶段和施工阶段就开始形成。在重大建 工管理等工作中各司其职。因此 ，对档案人员来说 ，时 设项 目的前期准备阶段 ，是由建设单位的若干部门协作 间跨度越大 ，协作部门越多，重大建设项 目文件材料的 进行前期文件的管理 ，在可行性研究阶段和立项 申报准 收集难度就越大。以下，是重大建设项 目文件收集的几 备阶段的文件 ，档案部门是无法介入管理的，只有在进 个难点分析和应对措施 。 入了正式立项申报程序后 ，档案部门才能介入文件管理。 一 、 档案机构及档案人员素质与群体结构 并且 ，一个重大建设项 目从前期准备到竣工验收往往是 1．档案机构的设置 经年累月的。所以，前期文件的收集是有一定难度的。 档案机构的设置 ，在重装制造业的档案工作中有着 在建设阶段 ，由于工程的庞大 ，项 目的施工通常是 重要的作用 。设置独立的行使档案管理职能的机构 ，有 以单位|『程和单项工程进行招标 。因此，施工单位少则 利于文件收集工作的协调与管理 几个 ，多则几十个 ，而各施工单位通常不设专职的文件 2．档案人员素质与群体结构 管理人员 ，往往在项 目即将竣工或要提交项 目验收时 ， 所谓群体结构，是指一个单位 、一个部门的各类人 才进行项 目文件的整理或收集 ，于是难免会出现文件缺 员配置和相互关系，这是一个多层次 、多序列 、多要素 失或文件损坏的情况。确定是否存在文件缺失，在文件 的动态综合体。对群体而言，一般包括年龄结构、专业 整理和档案验收时 ，对档案人员来说是一个难点。完整 结构、层次结构 、智能结构、品德结构和素质结构等要 的重装生产企业重大建设项 目文件 ，是由科研技术研 素。 究、生产技术管理、基本建设、设备仪器和会计等多个 档案人员 的素质 ，既是对群体 ，也是对个体而