我国垃圾处理公共设施城乡统筹建设研究.pdfVIP

国槭 t扭． 喧 我国垃圾处理公共设施城乡统筹 建设研究 周 民 山东泰安市环境卫生管理处 _ 摘 要：针对目前我国城乡垃圾处理公共设施建设的现状，提出了建设性对策。 ● 关键词：生活垃圾 处理设施 城乡统筹 当前 ，我 国是 二 元 经济 结 是一个配置资源的过程 。缩小城 自我 国新农村建设开展 以 构 ，农村属 自然经济，城市是市 乡差距是构建和谐社会的重要内 来，各地对农村垃圾无害化处理 场经济 ，规律不同。由于我 国城 容。如何破除城乡二元体制，统 的工作不断深入。村镇环境卫生 乡二元体制改革相对滞后 ，尤其 筹城乡垃圾处理公共设施建设 ， 体系建设开始起步，部分小城镇 是垃圾处理公共设施建设所需资 实现城 乡均衡发展和可持续性发 已推行 “户集 、村收、镇运 、市 金大，投入不足，导致城 乡发展 展，具有重大的现实性的战略意 (县)处理”的城乡环卫一体化 不协调 ，区域发展不均衡 ，城 乡 管理模式 ，农村环卫保洁和垃圾 差距呈扩大趋势。国内外发展的 处理初步改善。 无数事实一再证明，没有城镇化 城乡垃圾处理公共设施 就没有真正历史意义上的转方 建设的现状 城乡垃圾处理公共设施 式、调结构。 1．城市方面 建设存在的问题 1O0多年前马克思 曾预言 ， 近年来 ，我国对城市生活垃 1．城市方面 “现代化的历史就是乡村城镇化 圾处理设施高度重视 ，通过政府 (1)城市环卫规划和设计水 的历史”。当前我国城市化发展 投资、国债 、融资等方式加大了 平跟不上城市发展的要求，规划 水平远远落后于 自身的经济发展 资金投入。随着城市框架的不断 对城市发展的引领作用有待进一 水平 ，城市化水平偏低 已经制 拓展延伸 ，出现 了一些 “城 中 步提高。 约了我国经济社会的更好更快发 村”，过去的农民尽管住上高楼 (2)城市环卫基础设施不够 展。中国现代化最大的任务就是 成为城市居 民，但其观念和环境 完善。 要将数亿农民变成市民。~1]2020 卫生意识仍然落后 ，跟不上时代 (3)城市环卫管理长效机制 年 ，中国城市化水平要达到60％ 发展的要求 ，以村为建制的社区 不健全，局部地区特别是城乡结 左右。大力促进城镇化能够统筹 脏乱差问题较为突出。 合部、城 中村脏乱差问题比较突 城乡发展，统筹城乡发展实际上 2．农村方面 出 Z4 设施与设备 2．农村方面 主要有l2种 】。垃圾填埋场产生的 一 体化新格局的重要时期。诺贝 (1)村镇规划建设管理相对 渗滤液，因其是高浓度废水并含 尔经济学奖获得者斯蒂格利茨将 滞后 ，村镇基础设施不足 ，农村 有细菌、病毒等致病菌 ，很容易 “中国的城市化”列为 “影响21 人居环境需要进一步改善。农民 造成二次污染 。农村环卫行业发 世纪人类社会进程两件最深刻的 祖辈把垃圾随便一扔的认识有待 展机制不活 ，后劲不足 ，生活垃 事情”之一。高速城市化是一次 改变。经济落后，资金更缺乏。 圾处理费收缴率低。 历史机遇 ，以最小的代价获得最 农村的垃圾无害化处理项 目规模 (3)生活垃圾无害化在我国 大 的成功 ，是 国