“劳工荒”验证《劳动合同法》的“功过”——同张五常教授在“新劳动法”上的观点进行商榷.pdfVIP

财经政法资讯 2010年第6期 学术探讨 “劳工荒”验证 劳《动合同法》的 “功过 — — 同张五常教授在 “新劳动法”上的观点进行商榷 ●张国栋 凌晨雪 劳动合同法的出台关系到我国消费性增长的经济结构形成，还关系到公民有 “尊严” 地行使劳动权利的需要。不仅涉及到扩大 内需的民生层次，而且是减少两极分化建设和 谐社会的保障。本文对比“劳工荒”现象和张五常教授否定 “新劳动法”的系列言论，着重 探讨劳动合同法在 中国存在的必要性和可行性，以及最低工资、完全 自由契约、独立工会 等系列问题。 据国家人力资源和社会保障部一项调查 场下，劳动力的供应量就这么多，市场出清， 数据显示，目前东莞沿海地区有70％的企业 这才是 “劳工荒”的本质。 存在用工缺 口。广州、深圳、佛山等珠三角城 现在 “劳工荒”现象的出现反映出珠三角 市缺工超过200万，用工紧缺不仅出现在沿 地区的产业升级转型势在必行，在内地招工 海地区，甚至波及到内陆城市，连河南、四川 工资水平已和沿海旗鼓相当的情况下，企业 等一些历年的劳务输出大省，如今也面临用 要走 自主创新道路，要生产高附加值的产品， 工缺 口。即使广东一些地方的工人工资上涨 不能再走靠榨取廉价劳动力获得利润的老路 30％，不少企业开出的最低工资已过千元 ，最 子。 劳“工荒”现象出现在 《劳动合同法》颁布 高的达到5000元，但大量企业仍是 “喊渴”， 之后 ，恰恰说明了它的出台是有它的合理性 致使企业开工不足。一时间，“劳工荒”一词名 的。(1)我国还没有形成消费性增长的经济结 满天下。 构，主要还是内需不足所致，原因归根于薪酬 “劳工荒”现象由来已久 ，结构性用工紧 结构不合理，调整这个劳资关系需要 《劳动合 缺在我国是既存的事实，这次的 “劳工荒”之 同法》。(2)保障公民行使劳动权利的 “尊严” 所以引发关注，主要表现在诸如流水线上的 的需要。金融危机下，企业为了减轻负担，首 操作工这样的普通岗位招不到人，这是前所 先裁员的就是这些 “普通劳工”，置他们的基 未有的。中国人 口众多，不会存在缺少此类的 本生存于不顾，导致大量的 “返乡潮”，年后经 工作人群，原因只有一个关键因素——劳动 济复苏，企业需要用人 ，又开始用所谓的 “高 力的价格，即薪水。一定的价格对应着一定的 薪”大量招聘，一旦出现经济状况难保不用同 供应量，我国出口企业性质侧重于劳动密集 样的方式对待这些 “普通劳工”，劳工们需要 型产业，处于全球产业价值链低端，其提薪空 那些企业主公正地对待他们，让他们活得有 间很有限，如此低廉的加工工资在当下的市 尊“严”。(3)为社会和谐稳定提供保障，防止 55 学术探讨 财经政法资讯 2010年第 6期 群体性事件。不可否认，现今中国社会在存在 生机，工人不仅没有丧失工作，反而 “身价大 着区域间、城乡问、行业间贫富差距现象进一 涨”。张教授认为 《劳动合同法》会促使 “多置 步拉大的趋势，2007年是改革开放以来差距 机械”，这恰好能够促进技术更新换代，至于 最大的一年，城乡居民收入比却扩大到3．33： 造成低技能的工人可以通过职业再教育掌握 1，绝对差距达到9646元。当社会收入分配悬 新技能，这并不能成为张教授否定 《劳动合同 殊，各种社会矛盾就会激发，处于收人分配弱 法》的理由。实践是检验真理的唯一标准，张 势地位的普通劳工有两亿之众，流动性也较 教授 的推论站不住脚。 大，一旦发生群体性事件社会危害性不可忽 社会各界对 三《论新劳动法》已经发表了 视。同时中国劳工又是易于满足、吃苦耐劳 很多看法，笔者只想联系张教授的一些言论 的，保证正常的劳资关系的前提下是绝对不 着重论述三个问题： 会出现类似的现象。对于中国这么大一个国