统筹城乡、建设新农利与农民主体地位提升.pdfVIP

一 统 筹 城 乡 统筹城乡 建设新农村 与农民主体地位提升 BalancingUrbanandRuralDevelopment，BuildingaNew SocialistCountry- sideandthePeasants’MainBodyPositionEnhancing 郭元圆 内容提要 就新农村建设的主体这一问题 ，已经达成了主体是农 民的共识。具体来看，在收益和建设这两方面， 大部分学者们认为，农民处于主体地位，其 中收益包括农 民收入、幸福感、村民 自治；农民收入是新农村建设的 核心；在公共投资方面，政府投入应为主体。 关键词 主体 收益 建设 公共投资 作者单位 西南林学院经济管理学院 云南 昆明 650224 GuoYuanyuan Abstract：Asfortheproblem aboutthemainbodyofbuildinganew socialistcountryside，anagreementhasbeen achievedthatpeasentry isthemainbody．Indetail，from thetwoaspectsofearningandbuilding，mostscholarscon— siderpeasentry asthemainbodyandtheearningconsistsofpeasentry ’sincome。happinesssenseand villagerau- tonomy．Alsotheydeem thatpeasentry ’Sincomeisthecoreofbuildinganew countrysideandgovernmentshould bethemainbodyofpublicinvestment． Keywords：mainbody，earning，building，publicinvestment 党的十六届五中全会提出，要按照 “生产发展 、生活宽裕 、作风文明、村容整 洁、管理民主 “的要求，全面推进新农村建设 。关于新农村建设的主体问题，逐步 为社会关注。多数人认为，新农村建设应以农民为主体 ，政府为主导 ，即农民要以 主人翁的地位，发挥其 自主性、创新性和选择性Il1，积极的参与到新农村建设中， 而政府要在尊重农民意愿的基础上，扮演一个引导、规划、制定规则、监督实施状 况的角色。事实上，新农村建设的主体性可概括为三个方面 ：农民是新农村建设 的收益主体 、农民是建设新农村的主体、政府是新农村建设的公共投资主体。 §舞 一 、 农 民是新农村建设的收益主体 暑 8‘ 竺匀lI}