新乡市农村富余劳动力转移中存在的问题及对策研究.pdfVIP

第2 1卷 第2期 新乡教育学院学报 2008年6 月 坠 ： 至 ! ： № ： 2艘 婴 S盥 些 堡 蛩 避 幽 墅 型 些 型 丛 型 婴 趔 婴 ： 至 塑 新 乡 市 农 村 富 余 劳 动 力 转 移 中 存 在 的 问 题 及 对 策 研 究 冷小杰 ( 新乡学院，河南新 乡4530 03) 摘要：我 市农村劳动力转移的滞后，是制 约我市工业化、城市化和现代化进程的主要障碍，也是制约农 民增收 的突 出问题。文章探讨了农村富余劳动力转移的现状，进而通过对我市农村富余劳动力转移中存在问题的分 析提出了促进农村富余劳动力转移的对策。 关键词：农村富余劳动力；转移；职业技能培训 中图分类号：F320 ．2 文献标识码 ：A 文章编号：1672 - 332 5(2 00 8) 02 砌。27 一03 ， 作者简介 ：冷小杰( 1980- ) ，男，河南新乡人，河南师范大学经管学院在读研究生，新乡学院教师 。研究方 向：经济 管理 。 劳动力资源是指符合劳动年龄，并且具有劳动 18．04％；从事第三产业的19 ．66万，占农村 劳动力 能力的劳动者 的数量和质量。农业劳动力的数量是 总数的8．7 ％；乡镇企业就业人数为34 ．23万， 占农 指能够参加农业生产劳动 的人数。决定因素有两 村劳动力总数的15 ．16％。 个：( 1) 自然因素。指适龄和超龄劳动力 的加入退出 人均耕地数量是衡量农村社会劳动力数量必不 以及死亡减员。( 2) 社会因素。它是指部 门之间、地 可少的一个主要数据 。新乡市农村耕地面积为 区之间劳动力流动的增减 。劳动力的质量是指劳动 386．29千公顷。按现有 的乡村总人 口426 ．03万来 者 的体力和智力。体力表现为劳动者体质 的强弱。 分，人均0．0 90 7公顷。按现有的农村劳动力225 ． 智力表现为文化程度、技术水平以及劳动者劳动熟 85万来分，人均0 ．17 1公顷。依据现在 的农村经济 练程度 。决定农业劳动力质量 的主要是社会经济和 技术发展水平 ，一个农村劳动力一年至少可耕种一 文化教育发展水平 。劳动力资源具有时效性，它是 公顷土地，那么全市农业生产仅需38．63万左右的 动态资源，它随着人的生命活动不断产生、不断消 劳动力。现在全市农村劳动力225．85万 ，从事第一 失，它不能被储备，如不被及时利用就会消失或 降低 产业的劳动力为160 ．44 万，也就是说全市有近187 ． 功效，其效用具有明显的时间性。因此，应高效配置 22万到121．8 1万农村 富余劳动力。 劳动力资源，转移农村富余劳动力。 ( - -) 新乡市农村劳动力的结构特征 一、新乡市农村富余劳动力转移的现状 从年龄结构上看，新乡市主要是45岁 以上 的壮 ( 一) 新乡市农村劳动力的规模 年偏老龄劳动力留在耕地上从事种植业生产 ，大多 2004年底全市共有152个乡镇、3 568个行政 思想比较保守，受教育程度低，科技文化素质也较 村，全市总人 口562．99万 ，其 中市 区人 口92 ．44 万。 低，不愿离土离乡，又怕担市场风险，只是从事传统 乡村总人 口为426 ．03万，农村劳动力为225．85万。 的农业生产 。不过 ，他们大多有着扎实丰富的传统 新乡市乡村从业人员中农业从业人员( 即从事农、 生产经验，劳动熟练程度高，能够做到及时生产 ，不 林、牧、渔的劳动力) 160 ．4