越南社会保险制度研究.pdfVIP

东南亚 横AROUNDSOUTHEASTASIA 20J．8 越南社会保险制度研究 谢和均 李雅琳※ 摘要：本文对越南社会保险制度的发展历程、主要 内容、基金管理等方面的基本情况进行梳理与概括。 关键词 ：越南 社会保险制度 [中图分类号】D035 [文献标识码】A [文章编号】1003—2479(2011)08—0062—05 StudyonVietnam SocialInsuranceSystem XieHejun Liyalin Abstract：Thearticle introducesthehistory，maincontent，fundmanagementandotheraspectsofthe Vietnamesesocialinsurancesystem． Keywords：Vietnam；System ofSocialInsurance 近年来，越南经济连续多年保持高速增长 ，政 (二)1975～2006年：越南社会保险制度快速发展 治、社会秩序稳定，法律体系 日益完善。本文对越南 1975年越南全境统一，政府开始在全国范围内 社会保险制度作一些研究。 推行社会保险制度。社会保险制度的覆盖对象不变， 由养老、医疗 、生育、工伤、伤残和死亡抚恤金几个部 一 、 越南社会保险制度的发展历程 分组成 ，雇主缴纳保险金 ，政府提供补助，所有居民 (一)1945—1975年：越南社会保险制度初步建成 可获得免费的医疗服务。1986年越南实行革新开放 1945年越南社会主义民主共和国成立，建国初 政策，经济获得较快发展，社会保险制度越来越受到 期政府为参战军人建立了养老保险及伤残抚恤金 越南党和政府的重视。1995年 1月越南劳动法颁 制度 ，1950年该制度覆盖到公务员。1961年政府颁 布，接着政府发布第 l2号命令 ，公布社会保险制度 布临时性的社会保险条例(No．2l8，CP)将保障的对 的内容不变，但费用由雇主和雇员共同缴纳并将覆 象扩大到在公共部门(教育机构、国有企业、医院、 盖对象扩大到拥有 10人以上雇员的非国有企业。同 行政机关、军队和警察部队)工作的人员，由劳动、 年2月越南社会保险委员会(VietnamSocialSecurity 荣军和社会事务部(MinistryofLabor，Invalids，and system，VSS)成立，将曾由MOLISA和VGCL管理的 SocialAffairs，MOLISA)负责管理社会救助 、社会福 社会保险事务统一集中管理。2002年VSS接管越南 利、扶贫、养老、退休与丧葬事务；劳动联合会 (Viet— namGeneralConfederationofLabor，VGCL)则负责 ※谢和均：中国人民大学社会保障研究所博士研究生、 管理疾病、工伤和生育保险事务。社会保险制度初 云南大学公共管理学院教师；李雅琳 ：云南大学公共管理学 步建立，覆盖到北部1700万人 口中的大约7O万人①。 院社会保障硕士研究生 ①X．Zhang，s．Hattori，andB．T．Nghia，T“echnicalassistance 但这一时期越南长达9年 的抗法战争 以及1959~ tothesocialistrepublicofvietnamfordevelopingthesocial8ecu- 1975年的抗美救国战争 ，影响了社会保险制度的进 ritysystem ，”Working