析刑事侦查与大众传媒的冲突.pdfVIP

2008年5 月 北京人民警察学院学报 May ．，2008 第3期 J our naI of Bej j j ng PeopI e ’s PoI i ce Co ¨ege NO．3 【刑事侦查 】 析 刑 事 侦 查 与 大 众 传 媒 的 冲 突 柴艳茹1’2 ( 1．中国人民公安大学，北京10003 8；2 ．北京市公安局 ，北京100 074 摘要：刑事侦查与大众传媒本处于不同的领域，具有不同性质的职能。但在 民主法治 日益健全的今天， 大众传媒的普及和公众知情权的强化，直接导致其与刑事侦查不可避免地发生关系，侦查与传媒的冲突也 在所难免。其冲突的主要表现和危害是：传媒泄露侦查秘密，干扰侦查工作 ；过度报道诱导犯罪，影响公众安 全感；报道颠倒黑白，影响社会认知；暴露案件相关人身份，严重侵害人权 ；批评指责侦查部 门，丑化警察形象 等。冲突的原因存在于理论和实践两个方面。但无论二者如何冲突，都是社会发展的必然，是民主人权进步 的表现 。 关键词：刑事侦查；大众传媒；冲突；解析 中图分类号：D918 文献标识码 ：A 文章编号：1672—4 127( 2008 03—0059一05 刑事侦查与大众传媒具有两种不 同性质的职 就必然会受到损害。再次 ，我国媒体的官方、半官 能，侦查( 司法 独立与新闻自由分别是二者的核心 方背景使得媒体在报道侦查活动及公安工作时多 价值，这两种价值都是宪法保护的维护民主法治国 了一份小心，同时，公安机关常以名誉权侵权诉讼 家长治久安的必不可少的基石。在民主法治 日益健 来遏制媒体报道的负面新 闻。一方面，侦查人员努 全的今天，大众传媒的普及，直接导致其与刑事侦 力远离或限制媒体对侦查活动的报道，以不允许介 查不可避免地发生关系。公众知情权的强化，必然 入的形式限制采访行为与报道，极大地压缩了新闻 导致传媒对案件侦查的高度关注。刑事侦查与大众 监督的权利与空间。另一方面，公安机关要求媒体 传媒的关系研究涉及到权利与权力( 言论 自由权与 做出正面报道，以帮助提高其权威，更使媒体监督 侦查权 、权利与权利( 传媒报道权与公正受审权、 侦查成为一句空话 。 人格权 的冲突与平衡 问题，其所蕴涵的公平、正义 二、刑事侦查与大众传媒冲突的具体表现和危 t 自 理念正越来越被世人所关注。 自 一、刑事侦查与大众传媒冲突关系概述 大众传媒与刑事侦查的冲突导致 了二者关系 就我国而言，在传媒报道侦查活动的实践中， 的紧张，紧张的相互关系又严重影响到宪法赋予的 在报道 自由与侦查独立、嫌疑人公正受审权、人格 传媒监督权和诉讼法赋予 的侦查独立权的行使。二 权之 间充满了紧张关系 ，具体体现在以下几个方 者冲突的具体表现包括 ： 面：首先，我国法律对媒体报道侦查活动的具体范 ( 一 传媒泄露侦查秘密，干扰侦查工作 围是什么，哪些内容可以报道，哪些内容不可以报 目前，传媒不恰当地报道泄露涉及侦查秘密的 道 ，立法没有明确 的规定。其次，我 国 目前正处于一 侦查方 向、侦查进展、侦查线索、侦查手段等严重干 个转型时期，媒体与侦查的关系还没有理顺。公民 扰侦查工作的现象 日益严重，这样的报道会给潜在 急欲借助媒体与司法( 侦查 实现 自己的权利，媒体 的犯罪人提供 了一个 了解侦查部门办案流程、模 与侦查也借帮