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图书情报论坛 2010年第3期(总第87期)
· 严继东
公共图书馆界基础业务质量控制三十年述评
摘 要 简要阐述从 20世纪80年代末期至今 ,公共 图书馆界基础业务质量控制的三十年历
程,及其对推动公共图书馆事业发展的意义。
关键词 公共 图书馆 基础业务 质量控制
图书馆基础业务涉及的内容和范围,从具体 是应用了控制理念; (2)图书馆界的基础业务控
层面将 ,主要内容是一些基本业务建设 ,包括文 制除了政府主管部门的主导外,还由行业学会来组
献的采访、分类和编 目,以及 目录组织、图书典 织实施,具有企业界难 以达到的普及性和组织性;
藏 、数据库建设、网络建设和读者服务等;从宏 (3)图书馆界创造性地开发了图书馆行业 自身的质
观层面讲,涉及的范围偏重于行业指导及规范建 量评价体系——绩效评估和成效评估,这已成为既
设 ,是指推动整个图书馆事业发展的那一部分基 是政府对图书馆事业建设投入的依据,也是评价图
础业务活动,内容包括图书分类法 、主题词表 、 书馆绩效和成效的依据和标准。
编 目条例等的制定及修订,以及图书馆建筑规范
的制定及修订。就单个图书馆而言,主要是指 自 2公共图书馆界实施基础业务控制的发展历程
身的基础业务范围及 内容。20世纪8O年代末期, 2.1行业标准、规范的相继推 出:1979年至 1983
公共图书馆界对图书馆基础业务控制开始关注, 丘
随后 ,逐步形成了成熟的基础业务控制的理论 , 这一时期的特点表现为基础业务控制受到关
产生了适合图书馆行业 自身特性的质量评估的方 注,行业标准、规范相继推出,但行业标准、规范
法和工具——系列的标准和规范,为公共 图书馆 的系统以及定量测量质量的工具尚未形成。
基础业务进一步控制做好了理论和实践的准备 ; 这一阶段 ,在图书馆基础业务质量的行业标
之后 ,公共图书馆界的质量控制进入升华期 ,质 准、规范建设方面有了较大进展,1979年北京图
量理念已内化成为图书馆职业精神的一部分。笔 书馆编制 中《文普通图书统一著录条例》,这是党
者试图简要阐述从 2O世纪 8O年代末期到如今 , 的十一届三中全会后的第一个基于全国范围的图书
公共 图书馆实施基础业务质量控制的3O年历程 , 著录规范;1980年编制的 《中国图书馆分类法》
及其对推动公共图书馆事业发展的意义。 是公共图书馆图书分类的大法 ,之后 《中图法’))2
至5版的修订都是以此作为基础来进行的;1982
1公共图书馆基础业务质量控制的内涵和特点 年国家文化部颁布 《省 (自治区、市)图书馆工作
公共图书馆基础业务质量控制是一种提高服 条例》 (以下简称 《工作条例》),对省级图书馆文
务质量为中心,以全员参与为基础,以读者满意 献的采访、组织以及相关基础业务提出了定性的规
为 目标,综合运用控制手段、专业技术、规范化 定;从 1983年开始陆续推出、实施的 (仗献著录
和标准化等,对图书馆基础业务流程进行全面监 总贝Ⅱ》及其6个分则,是对 《中文普通图书统一著
控的系统控制的方法。 录条 的补充和完善。
公共图书馆界推行基础业务控制 ,与企业界 但是,在推行这些标准、规范的实践中,公共
相比,除了一些共性之外,还有以下特点: (1) 图书馆有一个认知过程,遇到了很多障碍,也为公
企业界实施质量控制,基本同时进行 IS09001认 共图书馆带来许多困惑,主要表现为: (1)过程
证,但在图书馆界的基础业务控
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