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市场 论 坛
MARKETF0IJM 三农探索 2011年第7期
(总第88期)
构建与新农村建设相适应的
农村金融体系的对策研究
王 宁
(f-西师范大学经济管理学院 广西 桂林 541006)
【摘 要】十‘‘一五”规划建议 中明确提 出:“深化农村金融体制改革,规范发展适合农村特点的金融组织,探 索和发展农业保
险,改善农村金融服务”。而我国现有的农村金融体系很难适应我国新农村建设带来的经济的新变化,难以为提高农业生产能力
和增加农民收入提供有力的财政支持,同时也严重制约着农村金融业 自身的发展。因此,构建与我国新农村建设相适应的金融
新体系势在必行 。
【关键词】新农村建设 农村金融体系 对策
【中图分类]F32 【文献标识码】A 【文章编号】1672—8777(2Ol1)O7—0O24—02
建设相适应的农村金融体系,一方面要充分发挥商业性金融
一 、 构建新型农村金融体系的原则
的作用 ,形成各农村金融机构在金融市场上适度竞争的局面。
(一)农村金融必须坚持服务农村经济建设,增加农民收 另一方面要加大各级政府在农村金融上的支持力度。关键之
入的原则 处在于如何充分实现二者的有机结合 ,政府的资金投入和各
农村各金融机构在获得政府政策支持后,肩负着为农村 种政策性金融既要充分发挥作用,提高使用效率,又不能妨碍
经济发展提供资金的重要责任,在各商业金融不愿涉足的这 商业性金融的有序竞争,不能降低商业性金融的运行效率。
一 高风险行业 ,农村本地金融机构就必须承担起为农民、农 政府除了对新农村建设进行的直接财政支持外,还可以通过
业、农村经济服务这一重要责任,从有利于农村经济发展的目 对农村金融的支持提高财政资金的使用效率。
标出发,使农村商业性金融、政策性金融及合作金融相互配
二、构建完善的农村金融体系
合、协调发展。
(二)坚持金融机构 自身可持续发展的原则 农村金融体系结构表
多次改革以及 国外的历史经验告诉我们,单纯的强调金 农村金融体系
融机构对农村的资金供给而忽视机构的 自身发展 ,是不能真
正解决农村问题的。要遵重市场规律和事物发展的客观要
正规金融体系 I I非正规金融体系
求 ,要从政策和行动上给予农村金融机构更大的 自主权,要让
机构能从 自身的利益和发展出发来实现支农 目标,给与机构
lI| 政 农 山I5 农 社 小 私 其
的财政补贴或者政策的优惠,可以在年终考核后给予不同机 国 策 村 政 区 额 人 他
构差别对待,而且不应该仅仅限于对 国有金融机构 的补贴。 农 性 信 储 △口 金 贷 借
对于商业金融完全无法涉足的领域,应该靠财政的直接支付 业 银 用 蓄 作 融 款 贷
银 行 合 机 基 机 组
来解决问题 。 行 作 构 金
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