对基层农业技术服务体系创新的分析.pdfVIP

维普资讯 农业技术进 步 新 疆 农 垦 经 济 2oo5．5 对基层农业技术服务体系 创新的分析 周新庄 (中共 中央党校 北京 l00091) [摘 要]该文根据其在农村基层的工作实践经验和最近的调查研究，对农业技术服务 体系进行了制度上的分析，并提出了加强政府保障和支持，推动农业技术服务制度的改革，创 新农业技术服务组织，构建社会化的农业技术服务体系等科技兴农的对策． [关键词]农业技术推广 激励机制 组织创新 一 、 引言 二、当前农业技术服务体系面临的困境 高效的农业技术服务是科技兴农的重要环 (一)农业推广资金投入不足。制约着推广力 节，是实现农业T业化、产业化、现代化的基本保 度 证。我国农业已经步人新的发展阶段 ，科技进步 发达 家农技推』、经费一般I 0农业总J抗 越来越重要，农业技术推广和服务体系越来越落 值的0．6％～1．0％，发展中 家也往 0．5％左_右， 后于农业发展的现实要求 、据有关部 测算，我 但我 不足0_2％，人均经费更少 经费不足等 困畜禽发病死亡每年直接经济损失达 238亿元 ， 原 ，部分地力政‘府 “卸包袱”， 现了 “线断、网 相当于畜牧业总产值的2．82％，农民平均年损失 破 、人散”的被动局面。 26．44冗。猪、禽的死亡率每降低一个百分点，农 (二)我 国农民对现代农业高新技术接纳能 民人均将减少损失 1．87冗，按m栏后的价值计 力差，并且缺乏采用新技术的需求动力，影响农 算 ，人均可增收9．76冗。另据测算，如果我罔通过 业新技术成果推广转化质量 推广先进技术，是我国化肥利用牢达到发达罔家 一 力面‘，农 的文化素质制约J他们刈离‘新 的水平，每年可以节省成小252亿冗 ， 省成 技术的接纳能力。另一力’面，在农业内部，作为市 本 12．9元；如果使我围农药的利用率达到发达 场主体的农户更加懂得 比较科技投入的成本和 家水平 ，每年可以节省成本 90亿兀，卣节省成本 预期收益，只有当他们认为预期收益高于预期成 4．6元。所以，创新和发展农、技术服务的制度和 本时才会选择新的生产技术，农业科技使川的离 体系，对解决当前 “_二农”问题具有深远的意义、 风险性又使得他们在有限