对甘肃县域经济发展的市场化思考.pdfVIP

维普资讯 ! 区 域 经 济 济主体地位的企业 ，多为中小企业 ， 基本上都因设备老化、工艺技术落 后 、资不抵债而 “关停并转”；作为市 场经济重要组成部分 的民营经济 ， 对甘肃县域经济 规模小、技术含量低、经营管理不规 范；作为市场经济标志之一的外向 发展的市场化思考 型经济，目前发展水平都很低，对外 贸易、对外经济交流与合作、外商直 接投资等，有不少的县还没有实现 口 张 字 零的突破 ，出口额仅为全省出口总 额的4．3％；政府运用经济的、法律 的手段调节市场的能力就更弱，因 县 自秦立，汉隋秦制，及至康熙则更视县为朝廷之基础， 为工商管理、技术监督、金融保险、税收征稽’、土地和矿产资源 新中国成立后我国仍保留了县的建制 。县域经济所研究的对 管理等部 门都是以垂直领导为主，再加上长期计划经济形成 象，通常特指除市辖区以外的县级区划。县域经济市场化，就 的习惯做法和对现代市场经济与科学技术知识的匮乏，等 是指在这些县级区划中，以市场为中心进行资源配置的程度 等。使得县域经济市场化在甘肃的进程非常慢，改革、发展缺 与水平 ，是县域经济的科学发展模式。加快县域经济市场化进 乏有效的生机与活力，县域经济发展的市场化运作模式仅处 程，目的是适应社会主义市场经济要求，在县域内尽快建立起 于初步的探索阶段，与 “完善社会主义市场经济体制”的要求 市场体系健全、运行机制完善、市场关系规范、市场竞争有序、 距离还很远。 宏观调控有度的经济运行体制，将市场机制和市场行为贯穿、 渗透于县域经济活动的各个方面和各个环节，推动县域经济 加快甘肃县域经济 实现持续快速协调发展。 县域经济市场化的深刻内涵和本世纪头二十年县域经济 发展面临的新形势、新任务，决定了现阶段推进县域经济市场 化建设的基本思路应该是：以邓小平理论、“三个代表”重要思 截至2003年底，甘肃除市辖区以外的县 (市)总数是7O 想和科学的发展观为指导，以加快全面建设小康社会进程为 个，占全省86个县、市、区的81．4％。一方面，全省国土面积 根本 目标，以完善农村市场经济体制、有机连接国内外农产品 的96．7％、人口的73．4％、国内生产总值 (GDP)的43．4％、近 市场、帮助农 民顺利进入国内外农产品市场为重点，适应完善 七成的劳动力、以及大多数矿产资源、水利资源和动植物资 社会主义市场经济体制需要，着力培育和提高市场主体的整 源 ，都集 中在这一区域，因而是全省经济与社会发展的基础 ； 体素质，充分发挥市场调节和政府宏观调控两个方面的作用， 另一方面，县域内人均GDP占有比全省人均少近三成，财政 健全和完善县域市场体系和运行机