我国干部教育培训实行学时学分制现状分析——以内蒙古自治区包头市为例.pdfVIP

人力资源 我国干部教育培训实行学时学分制现状分析 — — 以内蒙古 自治区包头市为例 张战勇 赵首军 摘要：近年来，我国一些地区借鉴高等教育教学改革的做法，尝试实行干部教育培训学时学分制，在创新干部教育培训管理 制度方面进行了积极探索，积累了宝贵经验。但 多数是从本地区干部教育培训实际情况出发进行的具体操作层面上的初步探 讨，缺少理论层面上的深入系统研究。本文结合各地区实践，对干部教育培训学时学分制进行探索性研究，力图在理论上对学时 学分制有一个清晰认识，在操作上有一套明确思路，为完善干部教育培训学时学分制提供一些有益的借鉴和参考。 关键字：干部教育培训 学时学分制 干部教育条例 当前世界经济一体化、政治全球化的趋势越来越明显，我 2．不同程度地弓I入了选课制。实行学时学分制的地区不 国能否顺利参与全球竞争，与干部队伍素质密切相关。传统的 同程度地试行了选课制，干部可以根据 自身的学习工作实际， 干部教育培训管理体制已经不能很好地适应形势和任务发展 对培训内容等进行选择，体现了干部学习的自主性。 的需要，在国际形势发生深刻变化的背景下重新思考我国干 3．学分构成 内容多种多样。各地区学分构成 内容主要包 部教育培训的基本走向，推动教育培训I管理体制改革创新显 括脱产培训学分和在职 自学学分。部分地区还从广义上对干 得尤为重要。2006年中央颁发 《干部教育培训l工作条例 (试 部教育培训的外延进行了拓展，把一些实践活动纳入学分构 行)》(以下简称 干《部教育条例》)，明确提出有条件的地方和 成范围。 部门可以实行干部教育培训学时学分制，为我们进行干部教 4．学分考核 目标化。对完成学时学分总量实行周期性考 育培训管理制度创新提供了新视角。 ． 核和管理，多数地区把一个培训周期设定为 5年，个别地区为 一 、 我国干部教育培训实施学时学分制情况梳 1年。每个培训周期学分总量的评价档次普遍设置为优秀、良 理 好、合格、不合格四个档次。各地区还建立了学分结果运用制 度，把学分及评价档次与干部的职务晋升、职称评定、年度考 (一)发展阶段 核、选优评先等挂钩，进一步加大了对干部教育培训完成情况 研究过程中，我们对 目前我国各地区实行学时学分制的 情况进行了搜集。总的来看，我国干部教育培训实行学时学分 的目标化考核力度。 制大致可分为两个阶段： 5．注重配套制度建设。各地区在实行学时学分制过程中， 1．初步摸索阶段(干《部教育条例》颁布之前)。《条例》颁布 普遍建立了落实学时学分制的领导责任制、干部教育培训审 以前，先后有辽宁省大连市甘井子区、重庆市武隆县、浙江省 批备案制度、学分登记制度、目标化管理制度、学分考核结果 象山县、慈溪市及江西省广丰县等地首次把国民教育中学时 通报制度、结果运用奖惩制度等 ，进一步完善和规范了干部教 育培训管理工作。 学分管理的做法引入到干部教育培训中，对学时学分制的有 关问题进行了研究和探讨，在较小范围内进行了尝试。这一阶 二、包头市实行干部教育培训学分制情况分析 段的学时学分制，主要是针对传统干部教育培训工作中存在 包头是随着国家 “一五”、“~K”计划实施发展起来的工 的突出问题，提出了干部教育培训学分量化考核、设置 自选课 业城市，是我国重要的钢铁、铝业、装备制造业基地和全国最 程及丰富培训内容等一系列的意见和建议，为进一步实行学 大的稀土工业基地。2006年 11月，市委组织部出台了 包《头市 时学分制从实践操作层面提供了先例、积累了经验。 县处级领导