浅析公务员救济制度.pdfVIP

2∞8年8 胃 社辩纵横 Au g，20 08 总第23卷繁8期 socl AL Scl 嚣Nc磷鞑燧嚣W VOL，23NO。8 浅 析 公 务 员 救 济 制 度 韩忠伟 ( 曾肃敢法学院曹肃兰潮73 ∞粥) 【巍爨攘奖】公务爨救济裁度是我髫公务爨裁震 中懿一璞囊螫旗度 。这耱教耱割度券霹髂终公务受枣游控告铡嶷 。我霆仗筑定 了公务员只能通过行政行为的方式来维护自身因特殊身份的☆法权益 。本文就公务贫 的救济制度 内涵、渠道、条件 、程序 以及 对公务员救济澍度酌蘩澹俸了瘸述。谈秀公务员救济割发应该不戳于 串诉 ，褥应该湃诸司法领域 ，驭甏夫的程度上采打破徐职 关系所带来 的对公努员救济手段 的柬缚。 【美镰镯l 公务 员救济镧度审i I 事艟 告镧爱特辣权力关系 幸鍪分类专：秘22 。l l 文献标{鬻褐：轰 文搴荣芍 ：10簖一雾10 6( 猫8) 髓一∞醣一 ∞ 2007年企国人民代表大会常务委员会公报》公搬了 ( 二) 公务员救济制度中的 “权 整” 企 国入大常委会 的工佟 日稷 ，其 中对行政诉讼法的修订便 一般来说 ，公务员除了事有一般 国家公爨所享有购权 是其中志一。行政诉讼法将如何修订，笔者认为有必要扩 利外，还攀有其所不享有 的一些权利 。各 国对有关公务员 大其调整菠爨，洼入对 公务爨合法利益鳇保护元素，从嚣矮 令人铡盏保障主要包括强个方鬻 ：一是作隽一个职盏势动 公务员救济制度季孽秘加强与完善 。本文圭娶就公务员救济 者攘关的个人謦 畦整，保障这秀嚣盼一系列权利 ，不少嚣家都 制度予以浅析。 有专门立法；一是与公务员作为国家雇员身份相关的权 一、公务爱救济制度的内涵 利 【l j 。我 国1993年 的 《国家公务员暂行条例》第7条大致 公务昃救耱制度 ，在我黧芬霹髂为公务爨牵瀑控告裁 从三令方溪趣泼7规定：1．失襄测予执褥公务帮享有 的投 度 ，麓攀她说是指公务昃对灏家撬关及其领导人员侵害其 剃；2．因公务员的赛份鬻鸯憋投剥；3 ．佟爽公民痘凑的权 合法权益或对其不当处分向有关机关提 出申诉或控告 以获 利。另外 ，我国20Qs 年通过的中华人 民共和国公务员 得救济 的一项稍度。可 以说，公务员 申诉控酱制度是大陆 法：》第13条规 定公务员享有下剿权 利：1．获得履行职费应 法系斯特有的一顼铡震 。羲对予褥敢潺讼法审对公务爨的 瀵具褰鹣王锋条佟：2 。嚣因法 定事壶，非经法定翟 穿，不装 救济，大陵法系 国家与英美浚系酒家走的是鼷条绝然不瓣 受驳、降职、辞退或者处分；3。获褥王资摄剿、攀受福绢、撵 的道路 。为了更好地 了解公务员救济制度的内涵，可 以从 险待遇；4 ．参加培训；5 ．对机关工作和领导人 员提出批评和 以下咒个方面来理解。 建议；6．提出申诉和控告；7 ．申请辞职；8 ．法律规定的其它 ( 一) 公务员救济熬度中黪 “公务员 ” 投剩。虽然莺家对菜些投载翔叛 了限裁 ，翔对公务员簿职 袋务昃 ，是 “e i 、畦l 骞e r vi ∞”的中文译名 。不弱的鏊家对 援定?最低年龄的限铡，但是一基国家撬关逶法侵犯公务 公务员的称谓不一样 。英国称文官，美 国称文职人员或政 员的上述合法权利，均得依灏进行申诉 以求救济 。 府瘫贸，鬻稷廷称公酝入员，丽法凿潮称为公务赘”l 。我 《三) 公务 员救 济制 度中 的 “救济 ” 溺在1993年 《蠢家公务虽暂行条饲实筑前郗称 “党竣予 羲述对公务虽救济镪震所下懿定