国家综合档案馆功能转型浅谈.pdfVIP

∽。 ‘| ’_ ”一÷⋯ “l i 芦堡诧 ￡殛 国 家 综 合 档 案 馆 功 能 转 型 浅 谈 口姜钦芳 档案行政管理部门、档案馆、档 体系 的重要组成部分．作为一个相对 府依法行政进程 的推进、 民主政治 的 案室、档案宣传教育、档案科研、档案 独立 的社会机构．具有多重属性。不 进步 、文明程度的提高、人们对物质 学会等共同构成了国家档案事业体 同历史时期、不同国家、不同性质。其 和文化生活水平的需求只益增长．特 系．体系中各组成部分既有其各自职 功能也往往不同。 《档案法 》、 《档案法 别是当今社会信息共享 已成为一种 能。义相互协调一致。由于 国家综合 实施办法 ：}、 《全 国档案馆设置原则和 历史潮流的背景下 。为公众提供档案 档案馆在档案事业体系中的特殊地 布局方案》都对档案馆的职 能作了规 服务 、为促进人的全面发展服务、为 位和作用，决定了它在 国家档案事业 巾 定： “中央和县级 以上地方各级各类 构建和谐社会服务．开始成为档案馆 的主导作用和主体地位 。其工作状况、 档案馆．是集中管理档案的文化事业 的一种义务、责任．成为历史发展 的 功能建设发展程度也成为衡蛩一个 国 机构。负责接收、收集、整理、保管和 必然 。从档案馆 自身看．把保存属于 家和地Ⅸ档案工作水平 的重要标志。 提供利用各分管范围内的档案”． “采 社会公有的档案变成为社会公众服 建国以后．我 国档案馆网建设重 取各种形式开发档案资源 ．为社会利 务，也是档案事业顺应时代进步、人 点也集中在 国家综合档案馆建设上 。 用档案资源提供服务”。这些定性表 民需求与时俱进 ．适应社会变革的必 1992年 ，国家档案局适应社会各方面 述表 明．档案馆尤其是国家综合档案 然选择。这表明，国家综合档案馆 已 对各类档案利用 日益增长的需求，在 馆不仅具有档案保管、管理职能，更 经步入了一个 由传统档案馆向公共 以综合档案馆为主题的基础上，制定 具备档案利用、服务的社会功能：既 档案馆 的转型期。 并经 国务院批准发布了 《全 国档案馆 是永久保管档案的基地，更是公共 传统档案馆与公共档案馆的区 的没置原则和布局方案》。之后，各类 性、公益性 的文化事业机构 ，有按规 别是多方面 的，其本质区别在于服务 档案馆纷纷建立。截至 目前 ，全国综 定向公民、组织提供利用档案的社会 理念 的不同。后者是服务于全社会 的 合档案馆已达3 127个．专 门档案馆 职能和义务 。概括起来讲．其功能可 独立文化实体。其馆藏来 自于社会各 258个。部 『J 档案馆149个．企业档案 以分为基本职能和社会功能两大方 领域、各阶层、反映社会各方面 。奉行 馆300个．文化事业档案馆79个，科学 面。基本职能即档案馆在社会生活 巾 公共性的现代服务理念．即以人为 技术档案馆99个。从中可以看出，综 所起 的本质 的初始功能．是对规定范 本．以贴近 公众、服务公众为根本宗 合档案馆 占档案馆总数的7 8％，处于 围内的档案履行收集、保管和提供利 旨。其馆舍建筑和设施设备要体现 以 绝对 的主体地位．正是围家综合档案 用的职能。这种发挥记忆、存史、凭证 人为本的设计理念，在利用手段、开 馆的普遍建立和规模发展．才成就 了 的基本职能是档案馆其他功能得 以 放程度及工作时间等方面都亲近 民 档案工作发展成为具有独立性的一 正常发挥的基础。各级国家综合档案 众．最大限度地为民众服务 ．把档案 项社会事业 。其影 响无疑是 巨大的。 馆长期以来 的工