我党从革命党向执政党转变所面临的挑战及其应对.pdfVIP

2011年第 7期 特别策划 党的执政合法性。中国共产 体现人 民同执政党之 间授权 与 往 日的魅力和作用 ，强调 意识形 党是 由革命 获得执政合法性 的。 被 授权 的关 系 。这 就是 民主制 态 的特殊性往往难 以吸引 民众 ， 所 以，它的执政合 法性 ，首先来 度 。在这种情况下 ，民主制度本 赢得支持。这种情况 ，使得 以突 自人 民对统治集团的反抗 。党在 身就会越来 越成 为政党 执政合 出 自己的意识 形态 优势为 特点 组织人 民反抗 中起 了决定 性 的 法性的主要来源 。已有 的模式显 的政党在政 治动员 、政治社会化 作用 ，并 因这种作用 而得 到了人 然对此是不适应 的。 方面的功能都大受影响 。 民的支 持和认 同。从 这个 角度 党 的功 能。政党具有其他组 党的活动方式。在 民主革命 讲 ，共产党执政的确是经人 民同 织不 能替代 的功能 ，例如 ，利益 和计划经济 时期 ，党为 自己设定 意的 ，是历 史 的选择 。这种说法 表达功 能 、利益综 合功 能 、政治 了确切 的指令性 的任务 和 目标 。 并不夸张 。但现在的问题是 ，首 录用功能、政治社会化功能等。 党 围绕这 些任务 和 目标 调动 资 先 ，人 民的选择往往是定期 的 ， 政党虽然都履行这些功能 ，但受 源 、动员 民众 ，以便最终 完成这 而不是一次性 的。历史上选择 的 党的 目标 的引导 ，这些功能具有 些任务 ，达到预定 目标 。计划经 结果 ，不等 于人们永远认 同这个 强烈 的指 向性 。例如 ，在不执政 济时期 ，更 是利 用行政命 令手 结果 。随着时间的推移 ，参与到 特别是 与执政集 团进 行对抗 的 段 ，来强力 推动执政党各项决策 革命 中去或 耳 闻 目睹了革命 的 情况下 ，政 党的利益表达和利益 的实现 。市场经 济改变 了这一 一 代会逐渐退出历史舞 台 ，取 而 综合 的功能 ，往往是为 了把本阶 切 。市场经济按照其 固有的逻辑 代之 的是x,：l-曾有 的革命 越来越 级 、阶层 和集 团的力量凝聚在一 运行 。除了上面所说 的执政党不 陌生的新生代 。尽管可 以用宣传 起 ，充当与其他政党和阶级进行 能 随心所欲地干预经济外 ，还衍 教育 的方式 强化对 革命精 神 和 斗争 的212具 ，以维护本党所代表 生 出一系列其他 问题 。例如 ，农 革命 文化 的汲取 ，但历史之 页终 的阶级或阶层 的利益不受损害 ， 村实行家庭联产承包责任制 ，农 归要翻过去 。当革命带来的政治 其基本指 向是斗争和冲突。在执 民由过去 的公社社 员身份 变成 红利逐渐 消失 时 ，建立新 的合法 政 的条件下 ，情况就不同了。由 了独立的经营者 ，过去 以村为单 性基础便 成为 越来 越迫切 的要 于政 治权力表 面上 是超越 社会 位 的党 组织对 农 民的吸引力 和 求 。其次 ，合法性基础会 随时代 各种利益之上的力量 ，掌握 了公 号召力都大为下降。而在人 民公 的变化而变化。人们之所 以支持 共权力 的执政 党就 不能不 承 当 社时期 ，大量资源 ，包括土地 、生 和参 与共产党领导的革命 ，是 因 利益协调 者的角色 ，设法调和各 产资料 、交换的权力等都是掌握 为共产党许 诺要 建立 一个人 民 方面的利益 ，鼓励社会各方 的合