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维普资讯 山西农经 2005年第4期 浅谈全面建设农村小康社会 王 亦 兵 内容摘要：坚持增收与稳粮并重的方针，紧紧抓住农业结构战略性调整主线不动摇， 绝不放松提高粮食综合生产能力；统筹城乡发展，挖掘农业内部增收潜力，又积极拓宽农 业外部增收渠道；坚持统筹区域发展，扎实推进扶贫开发，加快农村小康建设步伐；坚持统 筹经济社会发展，既注重农业农村经济增长，又注重农村社会发展；坚持以人为本，努力提 高农业劳动者的科学文化素质，不断加强农业系统 自身建设。 关 键 词：全面建设； 农村小康社会 中图分类号：F320．3 文献标识码：A 文章编号：1004--7026(2005)04--0022--26 全面建设小康社会，重点和难点在农 绝不放松提高粮食综合生产能力 村小康社会建设上。我省农村人El占总人 (一)以提高粮食综合生产能力为重 口的大多数，达到61．2％，其中还有 15％ 点，确保粮食安全。近期以来，粮食安全 的农村人 口为贫困人 口，没有农民的小康 问题再次引起全社会普遍关注。省委省政 就没有全省人民的小康。我省2004年农民 府制定出台了八条扶持粮食生产的政策措 人均纯收入2589．6元，不仅与全面达小康 施。认真贯彻落实中央和省里的一系列扶 要求的8000元还有很大距离，而且与城镇 持粮食生产的政策措施，重点抓 “四靠”。 居民收入差距进一步扩大，达到了 3：1； 一 靠法规稳面积。切实抓好 《土地法》、 农村基础设施和文化卫生教育等社会事业 基《本农田保护条例》的贯彻执行，把基本 落后，没有农村的稳定和全面进步，就不 农 田规划落实到地块，坚决制止随意改变 可能有整个社会的稳定和全面进步。我们 基本农 田用途的行为。今年我省粮食播种 必须把全面建设农村小康社会作为全面建 面积要稳定在 286．67万 。二靠大县保 设小康社会的重中之重来抓。 总产。认真组织实施优质粮食产业工程， 当前和今后一段时期需突出抓好以下 重点抓好 3O个种植面积在 1万 以上的 几方面工作。 小麦大县和 3O个种植面积在 1万 以上 一 、 坚持增收与稳粮并重的方针 ，紧 的玉米大县，调整品种、品质结构，发展 紧抓住农业结构战略性调整主线不动摇， 粮食加工和转化，提高粮食生产效益。三 · 22 · 维普资讯 王亦兵：浅谈全面建设农村小康社会 靠科技提单产。加快粮食作物优 良品种引 大龙头企业，推动其及早上市，增强企业 进、选育和推广速度，尽快筛选组装一批 的发展后劲。同时，积极探索和完善龙头 增产增效显著的先进适用技术送到农业生 企业、中介组织和农户之间稳定的利益联 产第一线。加强农作物病虫害测报防治工 结机制，大力发展股份制、股份合作制等 作，将病虫危害造成的损失降低到最小程 各种形式的产业化组织，加强企业家队伍 度。四靠政策引农民。要将中央和我省一 建设，提高农业产业化经营水平。 系列扶持粮食生产的政策宣传到村到户， (四)以狠抓 “三大体 系”建设为