浅谈小城镇的建设与经营.pdfVIP

维普资讯 ／ ．h城 镇 建 设 蓬0禹i萋饕鹭 建一设…号一经…营 口 孙尔祥 张新全 (农九师 168团 新疆 额敏 834608) 小城镇建设是改善边境团场职工群 产、生活地理 自然条件差 ，如纬度高 ，无霜 济发展的思路和 目标不明确，“等、靠、要” 众居住环境及条件的一项重大举措 ，是职 期短，主要经济支柱产业为农牧业 ，农业大 思想依然存在 ，对建设小城镇的重要性认 工群众的热切希望，同时更是一项拴心留 田作物单一，产业结构不合理，经济发展缓 识不足，被动地做项 目前期工作，准备工作 人的民心工程。近几年，国家对我们兵团边 慢，底子薄，公共积累少，企业办社会耗资 不充分。 境农场的建设和发展给予 了高度 的重视和 大 ，负担 比较重 ，在实施小城镇建设上 ，自 5．团场小城镇内部建设布局混乱，功 大力的支持。这是一个难得的机遇 ，也是一 筹资金难度大。 能区域划分不明确，缺少相应的管理机构 个全新的挑战。那么，如何利用和把握好边 2．科技发展水平不高，人才匮乏，高 和管理人员，管理跟不上 ，职责不明，信息 境农场实施小城镇建设这个机遇 ，建设和 素质人才奇缺，因生活、生产条件差而流失 闭塞 ，没有很好的长远规划，建设的盲 目 经营好具有军垦特色的边境小城镇，带动 人才的现象突出，缺少拴心留人的环境条 性、随意性突出，有重复建设的现象。 边境农场经济的发展 ，坚定干部职工屯垦 件，人 口少，干部职工收入偏低 ，生产、生活 6．只注重建设而轻视发展，忽略管理， 戍边的信心，应该是值得我们深思的新课 设施落后。 没有把 “建设、发展 、管理”有机地结合起 题 。 3． 由于 一 、 团场小城镇建设中存在的 受交通 、信息、 问题分析 科 技 水 平 限 自20世纪50年代以来，团场从无到 制，特别是二、 三产业发展缓 有，人员从几百人到几千人，居所从地窝 子、干打垒到土木结构直至砖混结构住房， 慢，可提供的 生产生活及居住条件有了一定的改善。特 小城镇富余劳 别是近几年，兵团农牧团场实施小城镇建 力就业 岗位 明 设，168团作为首批38个团场之一，抓住机 显不足 ，劳动 遇，用足用好政策 ，城镇化建设步伐明显加 生产率低 ，难 快，团部面貌有了一定改善。但是，就 目前 以形成 “人流、 物流 ”更缺少 情况而言，团场小城镇建设中仍然存在不 少的问题。 “信息流”。 1．发展速度普遍不快 ，变化不大 ，这 4．市场经 既有 “先天条件不足”的原因，亦有 “后天 济意识淡 薄 ， 营养不良”的因素，团场位于边境地区，生 计划经济思想 根深蒂 固 ，经 囵 维普资讯 41城镇建设 来，建设小城镇的 目的意义不明确。 供、排水，道路、供 电、供暖和通讯等配套设 使种植向经济价值高、效益好的方向发展， 二、团场在小城镇建设上应注 施，在供 电建设上可与农电网改造相结合， 同时积极探索设施农业发展之路，如大棚 意的几个方面 依照规划，分步实施完善用电建设，在基础 蔬菜种植，要形成规模 ，集 中连片，这既可 设施建设上要充分利用现有设施 ，在满足 以解决困难职工的生产经营和生活 问题 ， 1．统一思想认