浅谈我国宪法的适用及监督.pdfVIP

维普资讯 第 l8卷 第6期 吉林省经济管理干部学院学报 V0l1．18．O．6 2004年 l2月 JournalofJilinProvinceEconomicManagementCadreCollege December．2004 — — — — 浅谈我国宪法的适用及监督 口 王冰冰 ，张 强2 (1．吉林司法警官高等职业学院 法律教研室，吉林 长春 130062；2．长春市朝阳区人民检察院，吉林 长春 130021) [摘 要]宪法的适用性在我国的宪法学研宄中已经引起广泛重视。忽视宪法的适用性在一定程度上 影响了我国宪法的权威和效力。宪法在司法实践中完全有可能适用，也是非常有I必要的。要加强我国的 宪政制度建设，必须重视对宪法适用性的研究。此外，宪法在适用中必须进行监督。 [关 键 词]宪法；适用；监督 [中图分类号]F921 [文献标识码]A [文章编号]1009—0657(2004)06—0045—03 我国宪法第5条第2款明确规定：“一切违反宪 陷。宪法观念上的缺陷主要在于：虽然近年来，也有 法和法律的行为，必须予以追究。”显然，对于违反宪 学者提出要强化 “宪法也是法”的观念，探讨宪法的 法行为的追究需要通过宪法的适用来实现。但是， 司法化等问题，但总的来说，还未能形成对宪法适用 我国的宪法适用体制又是很不完善的。现行宪法颁 性的共识，还有不少人不同意宪法具有法的直接适 布实施十余年来，它在我国社会生活中已经发挥了 用性。现行宪法颁布以来，我国宪法学界对宪法监 重大的作用，但同时又不能不承认宪法实施与其应 督和违宪审查制度进行了广泛的、深入 的探讨。然 有的地位和权威还有较大的差距。如何提高宪法的 而．研究宪法监督、违宪审查又不涉及宪法 的适用， 适用性和权威性是摆在我们面前的一个现实问题。 就不免使人费解。宪法监督，从监督国家机关及其 一 、 我国法制实践的突出矛盾 工作人员的活动是否符合宪法．以保证宪法实施 的 在我国法制实践中，一方面人们越来越多地注 角度来看，是一种法律监督机制；而对违宪案件的审 重刑事、民事、经济和行政等法律部门的作用；另一 查和处理活动而言，显然又是适用宪法的活动，而且 方面却只把宪法当作一套抽象的原则，而忽视其作 是宪法适用的最主要的方面。笔者认为，宪法具有 为国家根本法的调整作用，甚至在司法实践中完全 法的适用性也是建立宪法监督或违宪审查制度的理 排斥宪法的法律依据作用。宪法是一个国家民主和 论基础和依据。正因为宪法具有对具体的法律事实 法制建设的基石，宪法缺乏其应有的权威，法制的权 的直接适用性，所以可以也应当由特定的国家机关 威和尊严也是难以保证的。产生这种矛盾现象的原 按照特定的程序来审查和处理违宪。离开宪法的适 因是多方面的，而未能形成适用宪法的有效法律机 用性来谈宪法监督和违宪审查，难免使宪法监督缺 制，不能