浅谈退耕还林工作存在的问题及对策.pdfVIP

维普资讯 46 水土保持科技情报 2004年第 6期 论坛 浅谈退耕还林工作存在的问题及对策 胡加琪 孙 颖 李虹枚 (1．朝 阳市水务局 ，辽宁朝 阳 122000) 中图分类号 ：S157 文献标志码 ：B 文章编号：CN21—1159(2004)06—0046—02 摘要 ：退耕还林是我国改善生态环境的一项重要措施 ，但 由于各地 自然条件 、社会经济条件不 同，在退耕还林时有 些地方出现了执行上的误区。主要表现在退耕还林一刀切 、还林还草脱离当地 的 自然植被演替规律 ，忽视物种间 的生态交互作用，忽视生态系统 内的异质性 ，大量引进外来物种而忽视 了当地濒危物种保存作用 ，并把植被覆盖率 当成评估生态修复优劣的惟一标准。针对这一问题 ，提 出退耕还林应根据当地条件科 学规划，尊重客观规律 ，科学 配置林草措施 ，避免一刀切 。建议有关人员，及早制定环境评价标准，以便基层工作人员操作执行。 关键 词 ：退耕还林 ；环境评价 ；标准 ；误 区 据林业部规划设计院赵新泉研究报道 ：在全 国 坡耕地表土层流失 的速度远远 大于成土的速度。 水土流失总量中，因坡耕地使森林植被受到破坏而 表土层每年以5 ～ 9 的速度减少，土壤中的氮、 产生水土流失的 占8O L1]。为控制水土流失，促 磷 、钾等有效肥料每年以8 ～12 的速度减少， 进生态建设 ，在全 国范围内，广泛推行退耕还林 因此使得土层变薄 ，肥力下降，土壤资源 日益枯竭， (草)政策。几年来，在开展以小流域为单元综合 导致农业生态环境恶化 ，延缓山区脱贫的步伐 ，反 治理的同时，以基本农 田建设为基础，搞好水土资 过来又加重 了毁林开荒的程度 ，于是形成 了垦植一 源的合理开发利用，大力发展经济林 ，促进农业生 生态失调一贫困一复垦一环境恶化的恶性循环 。 产结构的调整。在保证群众基本 口粮的同时，使退 辽宁省朝 阳市现有坡耕地面积 21．41万 hm。， 耕还林工作顺利进行 ，恢复和建设好生态环境，取 其 中：3。～5。的面积为8．63万hm2，6。～15。的面积为 得 了显著效果。 1O．84万 hm ，16。的面积为 1．94万 hm 。在 3。 但 由于各地 自然条件、社会经济条件不同，导致 ～ 25。的坡耕地 中，土层较厚的宜修水平梯 田面积 退耕还林各异 。有些地方 出现 了执行上的误区。主 15．O2万 hm ；其 中：坡度15。、土层100cm 的面 要表现在退耕还林一刀切、还林还草脱离当地的 自 积为 11．25万hm2。据戴武刚等人对朝阳市农业结 然植被演替规律 ，忽视物种间的生态交互作用 ，忽视 构调查分析 ，全市只要保证人均 0．06hm 基本农 生态系统 内的异质性，大量引进外来物种而忽视 了 田(高产稳产 田)，就能满足人 、畜用粮L3]。因此，对 当地濒危物种保存作用 ，并把植被覆盖率 当成评估 坡度15。的 37686．20hm 坡耕地和土层较薄的 生态修复优劣的惟一标准 。 土石质面积 63909．60hm ，均宜退耕还林 。 到 2003年底 ，朝阳市坡耕地退耕还林面积达 坡耕地现状与退耕还林 到 4．0万 hm 。其 中：栽 山杏 2．67万 hm ，栽大 扁杏 3333．3hm ，栽大枣 4666．7hm2，栽速生杨 据全 国27个省