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放论非正式 削度
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对 中 国会 计 国际 了匕的影 响
潘娅斐
本文运用新制度经济学的基本理论,分析 则,以及规范会计信息生产的会计准则和相应
了在中国会计国际化的制度变迁过程中,非正 实施的审计制度,其中会计准则是核心。
式制度如何在制度变迁方式选择、制度移植、路 非正式制度安排,或称 “非制度化规则”、
径依赖等方面发挥影响,提出中国会计与国际 “非正式约束”、“社会潜网”等,则是指在人们长
接轨时应当注意促进非正式制度与正式制度的 期的社会交往中逐步形成,并得到社会认可的
协调。 一 系列不成文的行为规范,包括伦理道德、文化
一 、 基本概念的界定 传统、风俗习惯、意识形态等。其中,意识形态
(一)中国会计国际化 居于核心地位,它不仅可以在一定程度上包容
会计国际化是指由于国际经济发展的需 其它非正式制度的内容,而且还可以构成某种
要,客观上要求各国在制定会计政策和处理会 正式制廖的理论基础或最高准则。而行为规
计事务中逐步采用国际通行的会计惯例,以达 范、风俗习惯、伦理道德、价值观念等,则表现为
到国际问会计行为的沟通、协调、规范和统一, 前人或多数人的榜样行为模式,即那些在正式
即采用国际上公认的会计原则和方法来处理和 制度无法给定义的场合起着规范人们行为作用
报告本国的经济业务。 的标准。
目前,中国会计界普遍认为,会计国际化包 非正式制度安排在社会生活中起着重要作
括两个方面:一是会计准则国际化,即在制定、 用。从历史上看,在正式制度产生之前,人们之
修正和完善会计准则的过程中,充分借鉴国际 间的关系就是靠非正式制度安排来约束的。即
通行的做法,体现国际会计惯例,使会计准则指 使在现代社会,如诺斯所指出的,正式约束也只
导下的会计信息在世界范围内可比和有效;二 占整个社会约束的小部分,人们生活的大部分
是会计实务国际化,即企业在经营管理过程中, 空间还是由非正式制度来约束的。非正式制度
采用国际上先进的会计处理方法,提高企业经 可以是正式制度形成的基础,一定的意识形态
营效率和效益,适应国际竞争的需要。 可以成为正式制度安排的指导思想。正式制度
(二)非正式制度 安排只有与相应的非正式制度安排协调起来
按照新制度经济学的观点,制度是约束人 时,才能有效地得到实施,减少摩擦,达到制度
们行为及其相互关系的一套行为规则,它包括 均衡,实现其预期效益。
正式制度和非正式制度。 二、非正式制度如何影响中国会计国际化
正式制度安排是指人们有意识创造出来并 新制度经济学的上述观点,无疑为我们分
通过国家等组织正式确立的成文规则 包括宪 析非正式制度安排在改革开放以来中国会计国
法、成文法、正式合约等。就会计上来说.正式 际化问题上的影响,提供了必要的理论参照。
规则包括会计法在内的强制执行的机制和规 非正式制度因素与会计国际化制度变迁之间的
· 1 。
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关系是复杂多样的,下文只是有侧重的从几个 道”,中国人不但“不为戎首”,“不为祸始”,甚至
方面切人。 也“不为福先”。所以在中国推行改革极难,人
(一)非正式制度与中国会计国际化方式的 们都不愿做前驱和闯将。然而,行为的“中庸”
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