河北省高校融资风险对策探讨.pdfVIP

EXCHANGEOFEXPERIENCE 经验交流 85 河北省高校融资风险对策探讨 杨 方 夏 玲 (张家口教育学院 河北张家口 075000) 摘要：本文针对 目前部分高校依靠贷款大搞基建而造成的投资风险提 出了五个应对策略，以供政府和高 校在化解融资风险时有所借鉴。 关键字：河北省高校；融资风险；对策 1999年高等学校扩招 以来 ，我 国高等教育实现 了跨越式 产办学，同时又 以独立法人 的资格按 民办院校 的方式运营，提 发展 ，仅用短短几年时间，就完成 了高等教育由精英教育向大 高其 自身的融资能力和活力，优化其资产结构，最大限度地降 众化教育的转变 ，无论是发展速度 ，还是招生规模 ，都达到了 低财务风险。这样既节省了政府财力，又推动 了高等教育的发 历史最高水平。伴随着高校在校生规模 的急剧扩大，高校 的资 展。 金需求量迅速增加。但是，由于 国家财力有限，高校现有融资 四、加强政府对高校的指导、管理、监督职能 渠道单一，使得高等教育有限的投入与社会需求的矛盾不断增 加。科学地、准确地防范和控制高等教育投融资风险研究已经 1、树立服务意识 ，为高校融资提供 良好 的服务 迫在眉睫。我们课题组经过近两年的调查研究，根据河北省高 教育行政部门在信息上具有独特优势，因此可凭借其独特 校的具体情况 ，对 目前存在的融资风险提出如下应对办法和措 的优势，为不同高校之间资金调剂、银校合作、企校合作提供 施 ： 融资服务，这对于加强高校资金融通、化解高校银行贷款危机 具有十分重要的作用。 一 、 制定科学合理的高等教育事业规划。以便为政 2、建立高校财政资金运作的监督机制 府财政资金投入提供依据 一 是建立以权责发生制为基础的高校成本核算体系，以便 一 般来说，高等教育的发展应与经济发展水平相适应。一 客观、合理地确定高校培养成本，克服现有成本核算之不足。 方面，经济发展水平决定了政府、社会和学生家长对高等教育 二要建立起完善的高校财务信息披露制度 ，以使高校 的利 的投资和支撑能力；另一方面 ，经济发展水平又是影响社会吸 益相关方能够获得透 明的财务信息，降低高校向外部筹资的成 纳高校毕业生 的主要因素。在制定高等教育事业发展规划的过 本。 程 中，既要考虑社会大众对高等教育的需求变化 ，也要考虑地 三要完善高校财务危机的监控体系和风险预警机制 ，及时 方社会经济规模和发展水平 ，制定科学、合理的高等教育发展 跟踪分析和掌握高等教育投资风险状况，并采取有效措施控制 规划 ，吸取 以往高等教育规模扩张超过经济发展水平而产生种 和化解投资风险。督促各类高校 自觉控制基建贷款规模 ，加强 种问题的教训，以使高等教育事业健康 、持续的发展。 资金管理，优化校 内资金分配结构，提高资金使用效益 ，尽早 发现高校财务运作 中存在 的风险。 二、建立高校经费拨款新模式。进一步加大政府对 四要建立和完善高校财务综合业绩评价体系，以便科学合 高等教育的投资规模 理评估高校经营业绩。 目前 已有较多文献对高校综合业