农业风险区划的必要性与可行性.pdfVIP

绦谂 INSURANCE 对农业进孳_i鼠 剿，造政府正确锊理农幢l斌险和科学开驳农业保险的笨黜， 其必要性不高踊喻，嘲外农娅保险发达陶家的实践涎嘲，农浊}斌除 不仪是必要 的，也是q彳i的， 农业风险区划的必要性与可行性 郭忠义／文 风险区划是以风险种类或构成风险 市县为单位，划定不同的风险区域。 的要素为指标，把风险相同或相近的地域 划在一起做为同一个风险区，进行风险区 农业风险的概念及其特点 域划分，便于人们控制和管理风险。 农业风险作为风险的一种类型，是 本文所述农业风险区划主要是指农 指人们从事农业生产或经营过程中所遭受 作物风险区划，将根据主要气候要素，在 的能够导致损失的不确定事件。农业风险 农业气候区划基础之上，以行政区划的省 除具备风险的一般挣陛外，还有其自身特 圜 4月号 ■2010 -I：心 点。之所以区别于其它风险，主要是农业 经济理论上看待农业保险，更应该看到 农”保险发展，加强面向农民保障能力 产业区别与其他产业所决定的。 农业保险对社会的积极影响和作用。 建设。 一 ． 种类多，范围广 程度深。 三，农业风险区划将是进行农业风 农业风险涉及到农业生产经营的方方面 农业风险区划的必要性 险精细化管理的必由之路。 面。特别是我国地域广阔，地貌复杂， 建立农业风险区划，是国家正确管 (一)农业风险区划是农业风险特 自然灾害频繁，所引发的经济损失重， 理农业风险，稳定农业生产从而稳定社 性的必然要求。我国幅员辽阔，地理位 社会影响大。 会的需要；是国家采用保险手段进行农 置、土壤种类、气候条件等有很大的差 = 区域性和季节性强。农业风险 业风险管控的需要；是正确确定保险责 异，农业风险种类繁多，不同地域风险 受区域和季节的影响较大，不同地域、 任、厘定保险费率的需要；是实行区域 差异较大，不进行风险区划，不仅会给 不同季节都会存在不同的风险。 费率、均衡负担、充分发挥农业保险保 风险管理造成误差，导致决策失误，还 三．风险承担者的独特性。做为农 障农业生产，安定农民生活，繁荣农村 将会给农民造成不必要的负担。 业风险的承担者，通常是一个农户或规 经济等减灾防损作用的需要，也是农业 (二)农业风险区划是进行农业风 模不大的农业生产组织。这些承担者体 风险及其所决定的农业保险特性的必然 险管理的客观要求。农业风险损失及农 现出来的是相对大城市的弱小性和分散 要求。 业生产对象和生产条件在地域、年际间 性。主要表现在经济实力偏弱，从而使 一 、 农业的基础地位决定了国家必 差异很大，都要求对农业风险实行区域 风险承担能力不强，也导致了风险损失 将加强农业风险管理。 化管理。同样的气象条件或气象灾害， 的相对严重性。 我国已经进入工业化中后期，进人 在不同的时间、区域对不同的对象造 四 风险与收益的不对称性。在通 工