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论解决公共健康危机与保护知识产权的协调 对 {2003年关于TRIPs协议和公共健康的总理事会决议》的评析 薛 剑 摘要 ：TRIPs协议对 知识产权 的严格保护 ，致使发展 中国家无法获得廉价仿制药 品，以 解决 因艾滋病等流行病 引发 的本 国公共健康危机 。为平衡解决发展 中国家公共健康危机与 保护发达 国家知识产权 ，2003年 TRIPs理事会通过 了 2003年关于 TRIPs协议和 公共健康 的总理事会决议》，允许有药 品生产能力 的成员方根据强制许可生产仿制药 品，出 口给有需 要 的发展 中成 员方 。但 由于 国际制药业 强烈反对 ，有药 品生产 能力 的发达 国家实施 强制许 可 的意愿不 强烈 。而且发展 中成 员方担 心 因损害发达 国家利益被其制裁 ，因而 ，发展 中国 家利用现有规则解 决本 国公共健康危机 的成效不大。WTO各成 员方 ，特别是发达 国家成 员 方应该积极行动 ，解决发展 中国家 的公共健康危机 。 关键词 ：公共健康 ；TRIPs协议 ；强制许可 中图分类号 ：D99 文献标识码 ：A 文 章编号 ：1003～854X(2010)10—0129—05 近几 十年来 。随着全球化步伐 的进 一步加 国家 的特殊 需要 ．制定 了一些特别规定 ，例如 ， 快 ．全球经济 飞速发展 ，人们生活水平不断提 在 知识产权保护方面 ，TRIPs协议规定 了强制许 高 ，但全球经济发展 的成果更多 的是被发达 国家 可制度 。但 是 ，对 强制许可 的使用设定 了很 多限 所享受 ．很多发展 中国家不但没有享受到全球经 制 ，诸如强制许可必须是在合理商业努力不成功 济发展所 带来 的好处 ，反而遭 受诸如疟疾 、艾滋 的条件下才能使用 ；专利权人仍然可 以获得可观 病 、结核病等越来越严重 的公共健康危机 ．使 国 的报酬 ：根据强制许可授权生产 的仿制药 品主要 家陷入绝境 。艾滋病领域 的情形 即是这方面 的典 供应成员方 国内市场 。这些限制条件致使欠发达 型例子 。①发展 中国家 的公共健康危机之所 以得 国家实施 强制许可必须先与专利权人进 行艰苦的 不到解决 ．一方面 因为发展 中国家没有能力生产 谈判 ，而且要支付专利权人高 昂的费用 ，国内市 相关药 品 ，也没有足够 的财力承担高 昂的药价 ； 场 的限制使那些欠缺生产药 品能力 的发展 中国家 另一方面 因为发达 国家强调知识产权 的保护 ．过 无法获得廉价 的仿制药 品。 于维护 自身利益而 忽视发展 中国家 的生命权和健 在 随后适用 TRIPs协议 的几年里 ，各 国关于 康权 ，导致发展 中国家 的公共健康危机迟迟无法 强制许可和执行协议 的分歧越来越大 。为 了解 决 解 决 。因此 ，若想有效解决发展 中国家所面 临 的 发展 中国家 日益严重 的公共健康 问题 ，2001年 严重 的公共健康危机 ，有必要对相关 WTO规则 11月 ．WTO部长级会议在卡塔尔首都多哈通过 进 行重新 审查 ．找到 问题 的症结 ，并探 索切实可 了 《TRIPs协议与公共健康 的多哈宣言》 (以下 行 的办法 简称 《多哈宣言》)。 《多哈宣言》在重 申承担 TRIPs协 议所 规定 义务 的 同时 ．确认 该 协议 能够 一 、 WTO体制 内协调解 决公共健康 也应 当给予成员方维护公共健康 的权利 ，特别是 危机和保护知识产权 的制度变迁 促进所有人获得药 品的权 利 。因此 ， 《多哈宣