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人 力 资源 —— 高校大集体职工转岗安置问题研究 周福战 吕证燃 (大连理工大学管理学院，辽宁省大连市 116024) 摘要：随着市场经济的发展和高校改革的深化，高校大集体企业因诸多原因导致生产经营 日趋艰难，高校大集体职工 也随之面临着分流安置、下岗、失业等一系列问题，妥善处理高校大集体职工的转岗安置问题 已成为 目前高校改革与发展 的重点。本文从高校大集体的形成原因、集体企业现状入手，分析 了目前高校大集体职工面，临的主要问题 ，并对转 岗安置 等方面提出了建议方案。 关键词：高校大集体职工；在 岗；待 岗；安置方案 中图分类号 ：C913．7 文献标识码 ：A 文章编号：1007-7243(2011)7-79-1．5 一 、 引言 行的却是和全民事业编制职工相同的待遇，相对于其他集 20世纪 70年代至80年代期间，为安置下乡知青和学 体编制职工，工资较高；而待岗人员由于没有固定的工作， 校教职工家属、子女等返城就业，全国众多高校根据 《中共 每个月只能领取标准较低的生活补助金，较大的收入差异 中央关于全国知识青年上山下乡工作会议纪要》文件指示， 造成这部分待岗职工心里不平衡。 出资并兴办了以劳动服务公司或其他形式的集体所有制企 (三)待岗职工逐年增多，再就业难 业(简称高校大集体 )。这些大集体企业由主办高校给予扶 随着学校发展用地的需要 ，高校大集体企业在校内的 持，通过成立附属工程队、修缮队等部门进行生产经营，在 经营场所逐年减少，导致工作岗位也随之减少；另外，随着 当时成功解决了高校教职工待业子女及校内其他零散人员 市场经济的发展以及高校改革的深入，目前许多高校企业 的就业安置问题。 为了增强在市场上的竞争能力，大量采用高新技术和设备 ， 但随着社会主义市场经济体制的发展和高校改革的不 无论从工作内容还是从管理机制方面都进行了科学化、规 断深化，高校大集体企业规模小、冗员多、产权不清、管理机 范化的改革；而大集体职工多为 “40、50”职工，技能单一， 制不灵活等问题日益突出，．大量高校企业已难以适应市场 年龄偏大，既无法从事繁重的体力劳动也无法胜任现在的 经济的发展，无法正常运营，这也导致了所属大集体职工面 技术要求，因此很难进入新的~lh-I工作 ，只能选择成为待岗 临着下岗、失业等一系列问题。 人员，等待学校的分配，再就业十分困难。 二、高校大集体职工面临的主要问题 三、高校大集体职工转岗安置的建议方案 (一)部分集体编制职工工资待遇较低，生活负担重 首先要明确观念，集体编制职工也是学校的正式职工 ， 因为集体编制职工的工资执行的是集体企业工资，完 不能因为历史原因对这个群体有任何偏见。尊重历史 ，承担 全根据企业效益决定，所以根据其所在单位的经营创收能 责任，借鉴成功改革经验，才能使转岗安置工作顺利进行。 力不同，工资待遇也不尽相同。一些原有的高校大集体企业 (一)加强对在岗集体职工的综合管理 由于缺乏科学规范的发展，再加上规模小、冗员多、管理不 为了保持在岗集体职工队伍的稳定，首先要解决在岗 完善、市场竞争力差等原因造成企业的生产经营创收能力 集体职工收入偏低问题，这就需要高校给予政策和资金上 逐年减弱，效益普遍较差，导致其所属的集体制职工的工资 的扶持。例如，学校在校内维修工程等项目上给予集体职工 待遇也普遍较低；而 目前各地的社会保险费和公积金是以 所在部门一定的政策支持，扶持他们的生存与发展，增加集 最新标准进行统筹的，职工个人需缴纳的标准也随之提高 ， 体企业 自身造血的功能，从而达到提高职工收入的目标。与 同时，房价和物价的大规模涨幅，更加重了这部分集体职工 此同时，高校相关部门应该根据国家、省、市有关政策法规， 的生活负担。 解决有关集体职工管理工作中的具体问题，服务于广大集