高校后勤社会化改革的思考——兼谈青海民族学院后勤社会化改革的实践.pdfVIP

维普资讯 青海师专学报(教育科学) JOURNALOFQ~GHAIJUNIORTEACHERS’CoLLEGE (EducationScience) 2004年第 6期 N06．20o4 高校后勤社会化改革的思考 — — 兼谈青海民族学院后勤社会化改革的实践 冶进录 (青海 民族学院后勤集团，青海 西宁 810007) 摘 要：高校后勤社会化改革是社会主义市场经济条件下中国高校后勤管理模式的一次深刻变革，是实现我国高等教育 办学模式转变的一项重大举措。它在中国高等教育跨越发展的进程 中，起着功不可没的推动作用。然而，作为一个新生事 物，在发展的过程 中不可避免地遇到一些困难和问题，这些问题如果得不到及时解决，会严重影响高校后勤社会化改革的健 康发展。 关键词：高校后勤；社会化；改革；探讨 中图分类号：C,474 文献标识码：B 文章编号：1007-0117(2004)06-0138-03 高等学校后勤社会化改革是深化高等教育体制 化模式进行运作。 改革的重要内容之一，是当前条件下克服高校面临 3、打破过去在工资分配上的平均主义和 “大锅 的 “瓶颈 ”制约，大力发展高等教育的一项重要举 饭”，按照 “按劳分配”和 “以岗定薪、岗变薪变”的原 措。青海 民族学院的后勤社会化改革是以经济承包 则 ，建立 了以岗位效益工资为主，并与院档案工资完 责任制模式逐步开展的，模拟现代企业制度运行，并 全脱钩的企业结构工资制，充分体现岗位管理下履 取得了一定的成果，积累了一些经验，但也面临许多 行职责的情况 ，使分配与岗位挂钩 ，收入与效益挂 困难和问题 ，这些困难和问题的解决与否，将直接影 钩，利益与贡献挂钩，拉大分配差距 ，充分调动了后 响着后勤社会化改革的进一步深化。 勤职工的工作积极性 。 一 、 转换机制。强化管理 4、学校对后勤集团使用的原有资产和新组合划 1、引入竞争激励机制，建立与后勤管理体制相 入的资产进行界定 ，明晰产权关系。资产所有权属 适应的劳动人事制度。在定岗、定编、定任务的基础 学校，经营权属后勤集团。 上，实行管理人员和专业技术人员聘任制，工勤人员 5、学校取消对后勤运行经费的行政拨款。经过 聘用合同制。按照 “公开、公平、公正”的原则，从中 认真测算，将后勤运行经费分解到院内各用户单位， 心主任到临时工 ，全部实行公开招聘，双向选择 ，择 后勤集团通过服务计价收费；集团内部财务采取统 优录用，竞争上 岗，打破 了干部、工人和临时工的界 一 领导、集中管理 、逐级审批、分户核算的模式，实行 限，真正做到能者上，平者让，庸者下。 独立核算 ；变事业会计核算制度为企业会计核算制 2、变过去无偿服务为有偿服务；变过去拨款服 度，并建立起了相应的财务管理和分配制度。 务为收费服务；变过去发工资为挣工资。一句话 ，后 二、运行效果 勤运行基本实现了“拨改收”，人员工资全部进入集 1、人事、分配制度的改革为学校减轻了负担，节 团运行成本。学校对集团的主要服务项 目确定了收 约了经费。集 团成立时，学校从事业编制剥离 了 费标准 ，集团通过提供服务收费，打破传统的拨款服 195名正式职工 (含预科后勤职工)。这部分职工的 务制和经费承包制 ，使后勤集团经营