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BROAD THEORYI理论广角 论社会中介组织在政府管理中的作用 纪凯议 愦州大学明德学院行政管理 061贵州 贵阳市 553200) 摘要：近年来，我国高度重视社会中介组织的发展 ，在有关政策的引导下，社会中介组织无论从数量上、质量上、规模 上、辐射范围上．都比起初有 _广很大的进步，本文主要分析社会中介组织在政府管理中的作用 关键词：社会中介组织 政府 作用 随着我国市场经济的建立及分工的深化和专业化的提高 ，社会 中介组织 由于具有在不阻碍分—深化的前提下 ，简化不同分支 经济关系 日益多样化 、复杂化以及随之而来的社会利益 口趋分化 ，导 之间的交易，减少他们之间的摩擦，促进效率的进 一步提高和经济发 致国家与社会 、政府与企业以及各市场主体之间的沟通、协调以及监 展的作用，导致了其在我国逐渐兴起和发展，掉在调节政府与社会政 督等问题曰显突出，这就要求某种组织制度的形成和刨新以运到解 府与市场 、政府与企业的关系中起了亘要的作用所谓中介组织，就是 决这种冲突。 介于政府 、企业和个人之间，并为其服务、沟通 、监督和协调的社会组 织部门所不具备的特有权力，也就是说，行政管理人员的手中都或大 的素质如侧，能否经受住这些考验，胜任党的任务要求，能否正确判 或小的执掌着国家权力。对于缺乏服务精神的人来说，是极其容易改 断风云变幻的国际形势，关系到我困现代化建设的成败，关系到党和 变权力的服务内容的。所以。行政管理人员需要在行政改革的进程中 国家的盛衰和兴亡，关系到社会主义在中国的命运。” 加强自我道德修养，建立职业道德意识、遵行 “廉洁奉公，勤政为民” 21世纪是一个政冶多极化，经济一体化，文化多元化的社会 ，随 的理念，时划牢记全心全意为人民服务这个根本宗 旨，处处为人民着 着社会各领域的相互交叉，相互渗透以及国际交往联系的日益频繁。 想，事事急群众所急，以服务精神去迎接行政管理的现代化。 现代行政管理已不像过去那样依赖低水平的朴素经验，而是越来越 (二) I性和综合性的统一 大程度上增强了对科学分析，准确预测与合理应对复杂社会事务的 江泽民同志在党的十六大报告中指出：按“照革命化、年轻化、知 理性化、知识化技能的依赖、因此现代行政管理人员必须是具备真才 设化 、专业化方针建设…支能够担当重任，经得起风浪考验的高素匝 实学的内行专家，不但要掌握现代行政管理知识，同时还必须学习和 干部队伍，特圳是培养大批善丁治党治国冶军的优秀领导人才是党 掌握社会科学知识、政治经济学、科学社会主义、人才学、社会学等， 和国家长洽久安的根本大计 ”明确了国家行政管理人才建设的目标 要刻苦钻研 自然科学知识，了解当今世界科技新成就 、新趋势、新技 是革命化、年轻化 、知识化、专业化，对政府行政管理人才提出了新的 术，要了解和掌握管理学知识包括财务管理 ，人事管理，生产管理，营 要求。专业化的行政人才素质要求不但是我国行政管理人才队 建 销管理等 ，同时还要学习心理学 、逻辑学 、关学 ，要当专家又要当杂 设的实践经验总结，也符合时代发展的潮流。从世界范围来看，无论 家。21世纪的行政管理人才必须具备合理的矢J识【结构和内行的管理 是英国的 “通才型”人才培养模式 ，还是美国的“专才型”人才培养方 水平。 针 ，国际文官制度的改革趋势都是弱化职业化 ，强化专业化，行政管 同时，作为公共管理的一种重要形式，现代行政管理文与社会政 理人才的培养都朝着专业化方向发眨。同时，随着行政发展由“人冶” 治生活具有密不可分的联系。这对行政管理人员提出了严格的道德 行政转向“法冶”，彳政．集中行政转向参与行政 ，封闭行政转向公开行 品质要求。道德是言行的统帅和灵魂，