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上海市社会主义学院学报 2010年第 2期 论作为政治制度 的统一战线 谢遐龄 (复旦大学，上海 200433) 摘 要 ：中共党史即统一战线史，统一战线是 中国革命 的命脉 。中国共产党领导的人 民革命要建立的政权 自始就 是统一战线政权。 民主政治就是统一战线的政 治；发展统一战线就是推进 民主化。人民民主专政也 是统一战线政 治：因而坚持四项基本原则的内涵之一是坚持统一战线。统一战线是我 国民主制度之实质：我国民主制度可称作 实质 的民主制度 ，以区别于西方 的形式的民主制度 。中国特色政治发展的根本途径是组织。统一战线是组织事业 中的重要环节。中国特 色政治发展以统一战线为其 内涵。统一战线要着眼于发展进步势力．因而党的统战工作似 应包括工青妇工作 ，并从统一战线视角看待工农联盟。统一战线既是政党、团体和各界政治力量的联盟 ，也可看 作一种政党。在政党制度研 究中不能忽视统一战线视角。 关 键 词 ：政治制度；统一战线 中图分类号 ：D613 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672一o91l(2010)02—0002—05 较少有人把统一战线看作政治制度 。然而 ，从 这段文字只能说明，本文立论是有根据的。还 文件用语推演，又较容易得 出这一论断： “中国人 谈不上是证 明。本课题是个大问题 ，一篇短论文不 民政治协商会议是 中国人 民爱国统一战线的组织 ， 可能面面俱到地详细讨论 ，本文只能择要 ，试从 以 是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机 下三个方面作点初步证明。 构”， “中国共产党领导的多党合作和政治协商制 一 、 统一战线是 中国革命建立政权之基础 度是我国的一项基本政治制度 ”——统一战线有个 组织是人民政协 (可能是唯一的组织 ．也可能是若 统一战线几乎 自党史之始就伴随着中国共产党 干组织之一 ，但这组织最重要)；这个组织又是中 的事业。第一次国内革命时期的国共合作 ，就是一 国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构 ； 种统一战线 。后来 曾称作 “反帝反封建的民族统一 这个机构从属的中国共产党领导的多党合作和政治 战线 ”。所 以，说党史 即统一 战线史并不为过 。 协商制度是基本政治制度 。可见统一战线与基本政 1935年中国共产党以抗 日民族统一战线 的形态提 治制度相关 ：统一 战线包含 了基本政治制度 ，或 出新 的统一战线。当时中华 民族面临各阶级、各政 者 ．统一战线是建构基本政治制度的思路 、战略、 治势力共同的民族强敌入侵威胁，中国共产党倡议 途径和方式 ，通过统一战线建构基本政治制度。由 建立抗 日民族统一战线 ．大义凛然 ．战略思想高远 于统一战线本身可以理解为组织 ，包括政党或政党 宏大 ．具有很强的说服力 、凝聚力。然而其中不乏 联盟 (外 国有 的政党名称是 “某某阵线 ”，阵线 谋求生存空间的策略意图。在理论上 ，确认 民族矛 front即战线)．与政党制度有一定程度 的相当，所 盾 、阶级矛盾两种矛盾并存 ，民族矛盾高于阶级矛 以把统一战线看作政治制度顺理成章。 盾。但要注意防止忽视阶级矛盾的、右倾的阶级投 收稿 日期 ：2010—01—19 作者简介 ：谢遐龄 ，男 ，复旦大学社会发展与公共政策学 院教授 ，中国统一战线理论研究会统战基础理论上海研究基地 顾问。 2 谢遐龄 ：论作为政治制度的统一战线 降主义。 文件 中，统一战线有了政治制度含义。