法律变通权问题的思考.pdfVIP

2009年3月 湖北成人教育学院学报 Mar，2009 第 l5卷 第2期 JournalofHuBeiAdultEducationInstitute V O1．15 N O．2 法律变通权 问题的思考 李 敏 (中南民族大学法学院，湖北武汉，430074) 【摘 要】法律变通权是我国民族 自治地方 自治权的重要组成部分。它是国家法律和民族特点之间的桥梁，能够有效 地解决二者闻的冲突。它不仅促进了政治、经济、文化的发展，而且有效地维护了国家法制的统一，对构建社会主义和谐 社会起到了重要作用。 [关键词]法律变通权；自治权；民族区域 自治；和谐社会 [中国分类号】D921．8 [文献标识码】A [文章编号】1673--3878(2009 随着构建社会主义和谐社会这一 目标的提出，全国各 身的和谐。 族人民都在为之努力奋斗。我国是一个统一的多民族国 (三)政治问题关系到和谐社会 的稳定 家，民族问题的好坏攸关着社会主义和谐社会的建设。民 民族作为构成国家成分的一个公民单位，必然要参与 族区域 自治是我国解决民族问题的基本制度，自治权是该 国家的政治，如何既保障各民族的政治权，又保障国家的 制度的核心。法律变通权是 自治权的有机组成部分，因此 统一 ，这是一个非常重大的基本政治问题。目前我国把马 法律变通权关系到社会主义和谐社会的建设，我们应该给 克思主义民族理论与实际相结合 ，采取了民族区域 自治制 予很高的重视。 度，可以说这一制度是非常成功的，但是还存在一些小问 一 、 民族问题在建设社会主义和谐社会中的重要性 题需要克服。 (一)和谐社会与 民族 问题 (四)文化问题关系到和谐社会的精神支持 社会主义和谐社会主要是指构成社会的一切因素及 我国是一个有着 56个民族的国家，同时又是佛教、道 其与社会相关的因素处于一种协调的状态，其中既包括各 教、伊斯兰教、基督教等多种宗教并存的国家，各民族在悠 种社会群体之间的协调，也包括社会和 自然环境之间的协 久的历史长河中都形成了自己独特的民族文化 ，呈现出各 调；既包括社会进步与经济发展之间的协调，也包括社会 民族文化共同发展、共同繁荣的良好局面。但是，我国的 发展与政治进步、文化发展之间的协调等等。我国的民族 民族文化领域也存在一些问题，可能影响到国家的稳定。 问题是一个客观存在的问题，正如胡锦涛总书记指出的： 比如一些汉族同志不尊重少数民族的风俗习惯，少数民族 “在我国现实生活中，我们的民族问题往往表现为经济问 地区教育普遍落后于汉族地区等等。 题和政治问题交织在一起，现实问题和历史问题交织在一 二、法律变通权在民族区域 自治中的地位 起 ，民族问题和宗教问题交织在一起，国内问题和国际问 (一)民族区域 自治制度是解决民族问题的基本制度 题交织在一起。”…民族问题和建设社会主义和谐社会之 我国解决民族问题的基本制度是民族区域自治，它是 间存在着天然的联系。 民族 自治和区域 自治的有机结合。我国 ‘宪法》中规定了 (二)经济问题关系到和谐社会的物质基础 民族区域 自治是我国的基本制度，1984年颁布的具有基 横向来说，改革开放3O年以来，民族地区与内地乃至 本法性质的民族区域自治法对民族区域 自治进行了细 沿海地区的经济发展拉开了很大的距离，如此经济的不平 致完整