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浦江县“甘泉工程”的调查与思考 东部 经验 浦江县 “甘泉工程的调查与思考 贾桢干 (浦江县委党校 浙江浦江 322200) 【摘 要】 浦江县是全国农村饮水安全工程建设示范县之一。本文介绍了浦江县 “甘泉工程”建设的背景、成效、经验做法、存在的问 题，提出改进建议：加强宣传，形成保护水源的共识；制定有偿保护水源制度，做到有章可循；科学引导，调整产业结构，改进生产方式；有偿使 用水源，以水养水；根治污染，标本兼治。 【关键词】 甘泉工程；经验做法；隐患与问题；建议 ， 甘泉工程 即农村饮用水安全工程。2005年6月，浦江县开始实 2、因地 制宜。合理规划 施农民饮用水工程，到2009年5月，农村饮用水工程已覆盖全县，基本 按照 “就近取水、统筹平衡、永续利用 的要求，2005年 lO月，浦江 解决了农民饮水难问题。2007年 12月，浦江县被国家发改委、水利部 县在全省率先编制了全县性的农民饮用水总体规划，将全县分为城乡 列为全国农村饮水安全工程建设示范县。 《经济日报》、《高管信息》等 近郊和偏远山村两个区域，因地制宜、因镇制宜、因村制宜地推行四种 也专门对浦江县集中财力实施 甘泉工程 的做法进行了报道。 供水摸式。一是城乡一体化供水模式。对地处盆地8O线以下东部近 一 、 浦江实施 “甘泉工程”的背景与成效 郊乡镇 (街道)的大部份村庄，利用金坑岭水库、仙华水库水源，实行县 地处浙江中部，作为江南丰水地区的浦江，随着经济的发展却出现 自来水厂统一供水，实现城市供水设施向集镇和农民延升覆盖。二是 了越来越严重的 水荒 。据调查，2005年，全县32．2万农民中能喝上 就近取水模式。对地处南山脚、北山脚等地势较高，而又有水库水源的 合格自来水的仅有9293人，仅占全县农村人口的2．88％，有2O多万农 村庄，主要是保护、保洁现有水源，实行现有水库供水。三是分片集中 民以及 1O多万外来人口基本直接饮用着未经任何处理的水。农村饮 供水模式。对西部山区乡镇所辖的部分村庄，按照村庄离水库水源的 用水问题严重影响着农民群众的生产生活条件和质量，影响着农民群 距离长短进行划分，利用现有水库水源或新建水库水源，实行统一规划 众的生命健康，制约着农村发展环境的改善。 调度，集中供水。四是分散供水模式。对没有现有水库作为水源，也没 为此，浦江县委县政府从全面建设小康社会，构建 和谐家园 ，维 有新建水库水源条件的山区或半山区村庄，主要通过新建滤地，从山湾 护社会稳定的高度出发，顺应民意，把 甘泉工程”作为浦江县 新农村 引泉供水，和打井取水。力争使合格 自来水的普及率到2010年达到 建设行动计划 的龙头工程来抓，自2005年6月开始，浦江县组织实施 90％，到2020年达到95％。凡事预则立，不预则废。甘泉工程正因为 了县历史上投资最多、工程最大、涉及范围最广的农民饮用水工程 (甘 有了这个科学可行的规划，才能够顺利有效的开展并取得成效。 泉工程)。经过近四年时间的努力，甘泉工程”取得的初步成效： 3、全民参与，确保投入 1、基本解决了全县农 民饮水难问题 结合浦江县的实际情况，提出了 先急后缓、先易后难、量力而行、 甘泉工程累计投资4．3亿元，完成建设项 目387个，铺设供水主管 自愿为先”的建设原则和 “政府主导、社会支持、群众参与 的资金筹集 道达150公里，支管网和村内管网450公里，新建集水滤池和蓄水池 政策，采取了 财政安排一块(挑大头)农民自筹一块、上级补助一块、 216个，解决了179298农村人口的饮用水困难，被列为全国农民饮用水 社会力量捐助一块 的 四个一 筹资形式。确定水源工程包括管网建 工程建设示范县，取得了良好的社会效益。 设的投入主要由县财政负担，通村管道建设资金由