全球共治理论初探.PDFVIP

全球共治理论初探 世界经济与政治 2005年第2期 【编者按】全国国际关系理论研讨会于2004年12月10～11日在上海交通大学举行，与会 代表70余人。会议由中国国际关系学会、全国高校国际政治研究会、中国社会科学院世界 经济与政治研究所、北京大学国际关系学院、上海交通大学国际与公共事务学院联合发起召 开。会议的主题是 “建构中国理论、创建中国学派”。会议围绕着梁守德、李少军、俞正樑 和陈玉刚提出的三个理论范式，进行了深入的评论和自由讨论。会议标志着中国国际关系理 论研究进入了综合与创新的阶段，即构建宏观理论、孕育各种学派的新阶段。现发表上述三 篇学术论文，以期引起国际关系理论界的思考与争鸣。 全球共治理论初探 俞正樑 陈玉刚 【内容提要】 在全球化时代，国际政治向全球政治转型，需要建构一种全球共治的新理论， 这种理论的核心原则是全球所有角色的共治，即全球多边主义合作基础上的共同治理。它的 基本变量是多边主义和以国家为重点的行为者的实践，以国家为中心已让位于以国家合作共 治为重心，权威从国家独占到与社会共享。这种理论涵盖现实与趋势，具有综合与中庸的特 征，是中国 “和”文化的产物。 【关键词】 全球共治；多边主义；实践；中庸综合 【作者简介】 俞正樑，上海交通大学国际与公共事务学院教授、博士生导师；陈玉刚，复 旦大学国际关系与公共事务学院副教授、博士。（上海 邮编：200433） 【中图分类号】 D80【文献标识码】 A【文章编号】1006-9550（2005）02-0008-08 国际关系正处于一个历史性变化的关键时期。全球化和区域化迅猛发展，各个大国以及 国家集团正在全力构建在未来竞争中的战略优势，各种非国家力量也在全球积极活动以争取 它们存在的合法性和应有的生存空间，各种理论供给也层出不穷，力图规范、引导发展的不 确定性。总之，我们处在一个旧的体系和观念范式已遭遇挑战，而新的还未能取而代之，甚 至是人们对之还未能较为清晰辨识的转折阶段。因此，一种既符合国家利益又符合历史发展 潮流的理论范式就显得尤为必要，它可以指导各种行为体的政策和行为，凝聚人们的思想、 1 全球共治理论初探 世界经济与政治 2005年第2期 形成共识，引导历史的发展，减缓不确定性给世界可能造成的消极影响。这正是我们探讨新 的全球政治理论的一个重要原因和宗旨。 我们这里的分析和某种程度的预测建立在这样一对辨证的关系基础上：首先，我们的分 析基于当前的国际关系现实，完全脱离现实的描绘只能是一种幻想；其次，我们的分析又不 能完全拘泥于现实，需要确定一些刚刚萌动的因素，只要它合乎历史、世界发展之理。因此， 本文的分析由三个部分构成：当前国际关系现实与趋势的总体分析、全球政治新理论的确定、 从中国文化中寻求答案。 一 两个趋势与三种力量 冷战后的国际关系处在两个发展趋势激烈斗争的阶段，而且随着国际关系演变的深入， 这种对立斗争会越来越明显，越来越激烈。一种趋势是相互依存和全球化的发展，它对全球 共治提出了越来越强烈的要求；另一种趋势是美国的霸权战略，经过冷战结束后十多年的发 ① 展，美国的战略变得越来越清晰，那就是要构建一个以它为核心的单极体系， 甚至是 “新 帝国”。这两种趋势之间斗争的一个核心问题就是多边主义，前者强调多边主义的核心价值 功能；而后者即使承认多边主义的用处，也只是从工具性意义上来看待的。二者都对原有的 国际关系理论提出了挑战。 在这两种发展趋势的演进中，有三种力量在活动，那就是国家、全球市场和全球民间社 会。它不同于行为体一元说，也不同于一般意义上的行为体多元说。 民族国家是传统国家主义范式中的基本行为体和组成单位，是一种集权式的架构。在国 际关系中，主权是民族国家的根本属性，二者互相规定。在国际事务的处理中，民族国家拥 有排他性的权力，虽然也有其他一些行为体在参与国际活动，但从根源上讲，其依据是派生 性的，而非原生性的，或者说国家完全可以控制、管理它们