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快速城镇化背景下中小尺度城市空间发展模式探索 ——以松阳县城市总体规划为例 周 菲 【摘要】在城镇化迅速发展的背景下，城市一味做大做强随处可见，普遍存在着城市特色消失、城 市面貌趋同、城市建设失调、城市文化褪色等问题。松阳县城市总体规划赋予田园城市以现代内涵，强调 “组团发展、显山露水、精细造城”，探索基于历史文化名城特色文化内涵和原生山水格局基础上的中小尺 度城市的空间发展模式，打造宜居的城市场所、挖掘城市特色、塑造城市形象。 【关键词】城镇化；现代田园城市；小城尺度；城市特色；精细造城；松阳 1.引言 在城镇化大潮中，我们发现，许多原本有着潜在特色资源的城市或区域在发展中丧失了 自己的特色和灵魂，普遍存在着“建筑洋了，特色没了；城市大了，空间小了；人口多了， 交往少了”等问题。尤其是对于中小规模的城市，常常忽视其宜人的空间尺度，一味做大做 强，对于其特色文化内涵和自然山水资源的继承和发扬显得尤为单薄。 2.松阳发展背景 2.1 城市发展概况 松阳县隶属浙江省丽水市，是浙南最早建置的县，至今已有 1800 余年的建县历史，曾 是浙南政治、经济和文化中心，人文景观和自然资源均十分丰富。县域总面积1400.89平方 公里，拥有丽水市最大的发展空间——松古平原。中心城区位于县域中部，2000 年被公布 为浙江省第二批历史文化名城，现状城市人口约6.8 万人。 近几年，在“生态立县、产业强县、开放兴县”的发展战略下，松阳社会经济均取得了 长足的进步。尤其是在国家大力推进新型城镇化、浙江省提出“两富”战略、丽水建设国家 级生态产业集聚区等一系列国家和区域发展战略举措相继出台，高速公路、铁路、机场等区 域性重大交通设施不断落实实施，新时期城乡统筹、转型发展、关注民生、低碳环保、地根 紧缩等发展理念已成为社会共识的背景下，对松阳未来的发展模式提出了更高的要求。 2.2 城市特色 2.2.1 文化特色 松阳是省级历史文化名城，人杰地灵，文物古迹众多，有被誉为“浙江第一塔”的国家 级重点保护文物延庆寺塔、第一批国家级非物质文化遗产松阳高腔、国宝级馆藏文物南宋青 瓷极品凤耳瓶，还有鹦鹉冢、兄弟进士牌坊、青龙圳、白龙圳、明清街坊、三庙（文庙、武 庙、城隍庙）、黄家大院等众多历史文化遗存 （图1）。 松古平原田园肥沃、物产丰饶，农业文明是松阳最深厚最悠久的文明形态。松阳也因此 成为长三角地区重要的绿色农产品基地，是中国名茶之乡、全国十大特色产茶县、中国绿茶 集散地。 汤兰公所 松阳高腔 延庆寺塔 文庙 竹溪排祭 图1 物质与非物质文化遗产 图2 山水特色 2.2.2 山水特色 松阳是国家级生态示范区，自古就有“金瓯玉盘”“世外桃源”的美誉。四面环山、水 系蔓延、田园绕城，生态景观丰富多样 （图2）。松阴溪宛如一条绿带，由西北向东南穿城 而过，两岸原生态的田园风光别具韵味。它优美的田园风光已逐渐同深厚的农耕文化、悠久 的耕读传统、独特的民风民俗以及茶文化、养生文化、休闲文化、现代生态文化等相互结合。 2.2.3 格局特色 松阳城市以松阴溪为界，溪北是老城区，溪南为城市新区，现状城市建设用地约7 平方 公里，公共空间可达性良好，整体尺度舒适、宜人、亲切、富有人情味。 古城内部格局可以概括为“环山傍溪，美字格局”（图3、4）。“环山傍溪”指的是古城 处于群山环抱之中，南傍松阴溪，自然条件得天独厚；“美字格局”指的是主要道路骨架粗 看形似“美”字型，故松阳又有“美人城”之称。 图3 松阳县全境图 图4 松阳县城全图 （复自松阳县志清乾隆三十四年版） （复自松阳县志民国十五年版） 2.3 城市发展中面临的问题 2.3.1 妥善处理空间拓展与特色营造的关系 在土地资源日