关于农房改造建设的评估方法体系研究.pdfVIP

关于农房改造建设的评估方法体系研究 陈瑜雯 赵邹斌 【摘要】农房改造建设评估方法体系以农村住宅可持续发展为首要原则，立足于新农村建设现状， 从建筑现状、农房规划、实施效果等几方面，采用纵向统分和横向细分的评估指标赋值法，构建一套多层 次、全面系统的农房改造建设评估方法体系，以合理确定农房单体住宅改造的必要性以及重点需要改造的 方面和重点需要继承的元素，从而确定现状农房修缮、改建、拆建等具体改建方式，为相关规划编制工作 提供直接有利的参考依据。 【关键词】农房；改造建设；指标体系；评估 1．前言 近年来，浙江省各市、县区认真贯彻落实省委、省政府关于推进新农村建设特别是加快 农村住房改造建设的各项决策部署，取得了明显成效。针对依然不同程度存在的建设发展方 式粗放、质量提升与规模增长不同步、城乡空间面貌日益趋同等问题，2012 年10 月，浙江 省人民政府办公厅发布《浙江省人民政府办公厅关于实施农房改造建设示范村工程的意见》， 以期进一步深化农村住房改造建设，优化农村发展环境，提升城乡空间品质，促进城乡一体 化。今年上半年，全省各地积极响应政府政策号召，纷纷开展农房改造建设示范村规划编制 工作，到目前为止，已有部分优秀的农房改造建设示范村相继出炉。农房改造作为本次规划 编制工作的重点，制定一套关于农房改造建设的评估方法体系显得尤为重要。 2．农房改造建设评估方法体系的建立 农房改造建设评估方法体系的评估对象是村庄内部所有住宅，评估的主要目的是对农房 的宜居性、地域性特色、历史风貌等各方面进行评估，从而更好得确定单体住宅改造的必要 性以及重点需要改造的方面和重点需要继承的元素。农房改造建设评估方法体系的确立可以 对村庄农房有个全面的信息掌握，以合理确定现状农房修缮、改建、拆建等具体改建方式， 为新一轮的规划编制提供直接有利的参考依据。 2.1 评估方法体系确立的依据 农房改造建设评估方法体系以农村住宅可持续发展为首要原则，兼顾目标导向性原则， 以为农房改造建设提供依据、为村落地域文化的传承提供参考，为农户生产生活提供保障为 主要目标。在指标的分类上采取四个层次、二级指标分类标准，以纵向统分和横向细分相结 合的原则，构建多层次、全面系统的综合指标评估体系。 农村住宅相较于城市住宅，具有结构技术简单、平面功能复杂、社会人文元素多样等特 点。农房的改造建设评估方法体系建立不仅要考虑指标构建的一般原理和方法，基本住宅的 性能要求，更要重点考虑住宅的社会、生产、生活等一系列人文方面的传统元素。所以，相 关指标的选取在遵循系统性、有机结合性以及目的性三个原则的基础上，考虑到农房功能、 形态、文化的特殊性，采用定性评估分析与定量赋值权重的方式，以纵向深入和横向拓展为 指标选取依据，不仅注重看得见的物质层面评估，也注重非物质形态元素的评估。 2.2 多级指标体系的构建 根据指标体系的确立依据，文章将农房的评估指标体系分为四个纵向层次：第一层次为 村落类型的划定；第二层次包括三个一级指标，分别为建筑现状、农房规划、实施效果；第 三个层次包括14 个二级指标，分别对一级指标进行细化；第四个层次是对14个二级指标的 定量、定性评估标准制定，见图1。 图1 农房改造建设评估指标体系 2.3 评估指标体系解析 农房的改造建设与村落所属类型有密切联系，任何一个村落要素的改造建设都必须以村 落类型为出发点和终结点。文章在农房评估指标的选取过程中，以村庄类型的确定与划分作 为第一层次的评估标准。在类型确定的层次上，将农房改造建设的评估分为三个横向阶段， 分别为建筑现状、农房规划及实施效果。农房的改造建设离不开对村落整体建筑现状的充分 了解与把握，更少不了规划实施效果的验证性总结反馈。这是一个动态渐进的过程，也是循 环作用的过程。 在建筑现状、农房规划、实施效果这三个一级指标下面分别附加若干个二级指标，全面 掌握评估对象的信息指示。建筑现状包括整体建筑特色、地域性建构、农房质量评估和农房 风貌评估四个二级指标，从村落层面全面把握包括非农房建筑在内的所有建筑的整体风貌形 象，决定农房群体对村落整体风貌的保护价值。农房规划包括技术规范、建筑面积、户型结 构、可持续性技术、功能形态、农户参与等六个二级指标，以农房规划是否符合建筑技术规 范、是否尊重农户生产生活方式、是否延续地域传统文化、是否实现可持续性建筑要求等方 面予以全面评估。实施效果包括建