特色小城市文化设施适宜性指标探讨——以蓬莱市为例.pdfVIP

特色小城市文化设施适宜性指标探讨 ——以蓬莱市为例 赵 健 袁 帅 董珊珊 【摘要】随着我国城市化步伐的加快，城市人口生活水平的提高，城市中文化设施的建设受到 越来越多的关注。我国也相继出台法规政策，为城市文化设施的建设提供参考和依据，但是由于地 域文化、经济实力等的差异，其文化设施的配建应根据自身特点制定适宜的指标以满足不同特色城 市发展的需求。本文试图以蓬莱市文化设施建设的影响因素研究为基础，对其文化设施适宜性指标 进行了探讨，以期对其他特色型小城镇文化基础设施的建设提供有利参考。 【关键词】特色小城市；文化设施适宜性指标；蓬莱市 1．概述 文化是城市的生命和灵魂，是城市的内核、实力和象征；城市是文化的凝结和积淀，是文化的 容器、载体和舞台；城市和文化是与生俱来、密不可分的统一体。在大力发展经济、推进城镇化的 同时，也要做好城市的文化建设。 近年来，随着我国文化事业的发展、综合国力的增强以及一系列关于加强文化设施建设政策的 颁布，各省市掀起了文化设施建设的新高潮。人们开始对只注重人口增长与用地扩张的建设模式进 行反思，意识到忽视文化设施的快速城镇化推进方式并不能提升城市生活品质。文化对一座城市的 影响力不容小觑，从城市品牌形象塑造到城市管理水平甚至经济增长等方面的推动力有目共睹。而 国内现行的对于文化设施规划布局标准的研究大都集中在大城市，没有形成上下的承接统一关系。 不同历史背景下的小城市文化设施整体研究更是凤毛麟角，大都延用统一的标准，没有针对性。 本文在“全面建设、和谐共享”的城市发展理念引导下，结合蓬莱文化设施专项规划，通过对 蓬莱市自身特色的分析，构建一套切合蓬莱自身特色的配建指标体系，指导其文化设施的合理布局， 从而强调城市的地域性文化特色。 2．相关理论研究 髙速发展的城镇化不仅要注重“量”的提升，还要兼顾“量”的飞跃。我们应该积极学习国内 外城市建设的先进理论，认真吸取各方的经验和教训，搞好城市文化体育建设，保证城市科学健康 发展。 2.1 新公共服务理论 新公共服务理论是以美国著名公共行政学家罗 伯特·B ·登哈特为代表的一批公共行政学者建立的 一种新的公共行政理论，是关于公共行政在以公民 为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理论。新 公共服务理论认为，政府在其管理公共组织和执行 图1 新公共服务设施理论简图 公共政策时应该集中于承担为公民服务和向公民放 权的职责，他们的职责是建立一些明显具有完善整 合力和回应性的公共机构（如图1）。 2.2 年龄梯度理论 年龄是一切生物的特征，也是一种社会、文化 现象。它是国家实施人口就业、人口迁移，适时进 行消费结构、需求结构和产业结构的调整，以及预 测未来经济和社会走势的重要参数。 图2 人口年龄结构模式图 瑞典人口学家桑德巴在《人口类型和死亡研究》 图片来源：《德国南部中心地理论》一书 一文中揭示了人口年龄结构与人口增长率的联系， 即桑德巴模式。其以年龄区间为标志值，把人口划 分为3 种类型：增加型、稳定型、缩减型，相对应 的3 个年龄—性别“金字塔”模型有助于理解人口 结构所处生命阶段（如图2）。年龄结构可以预示出 人们选择的活动类型与需求选择差异。1 2.3 马斯洛需求层次理论 图3 马斯洛的需求层次理论图 图片来源：《商业中心和零售业布局》一书 1 [德]沃尔特·克里斯塔勒. 德国南部中心地理论 [M].常正文，王兴中等，译. 北京：商务印书馆，1988. 亚伯拉罕·马斯洛在 1943 年发表的《人类动机的理论》一书中提出了需要层次论。人的需求 由较低层次到较高层次在依次被分成为：生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我需求五 类，（如图3）。 2.4 小结 通过以上理论的分析可以得