黑龙江省城镇企业职工养老保险制度的研究.docVIP

黑龙江省城镇企业职工 养老200 险制度研究 RESEARCH ON URBAN PENSION SYSTEMS OF HEILONGJIANG PROVINCE 赵淑娟 2006 年 12 月 国内图书分类号： 国际图书分类号： 管理学硕士学位论文 黑龙江省城镇企业职工 养老保险制度研究 硕 士 研究生：赵淑娟 导 师：米加宁教授 申 请 学 位：管理学硕士 学 科、专 业：技术经济及管理 所 在 单 位：黑龙江省财政厅 答 辩 日 期：2006 年 12 月 授予学位单位：哈尔滨工业大学 Classified Index： U.D.C.： Dissertation for the Master Degree in Management RESEARCH ON URBAN PENSION SYSTEMS OF HEILONGJIANG PROVINCE  Candidate: Supervisor:  Zhao Shujuan Prof Mi Jianing Academic Degree Applied for: Master Degree of Management Specialty: Affiliation: Date of Defense: Technical Economy and Management Provincial Department of Finance December, 2006 Degree-Offering-Institution: Harbin Institute of Technology 哈尔滨工业大学管理学硕士学位论文 摘 要 黑龙江省从 20 世纪 80 年代中期开始养老保险制度改革，经过 20 年的努 力，已初步建立了责任共担、管理社会化、基本保障、多层次的开放型养老 保险制度的基本框架，特别是通过调整和完善城镇企业职工基本养老保险制 度试点，规范了基本养老保险制度体系，平衡了全省基本养老金，真正体现 了以人为本的执政理念，促进了社会的和谐稳定，有效解决了历史遗留问题， 对推进国企改革、促进老工业基地振兴产生了重要影响。但受各种条件的制 约，养老制度及其运行仍存在着一定的问题，主要是没有解决转轨成本问题， 没有考虑城乡融合的趋势，没有解决城镇职工（包括机关事业单位）基本养 老保险一体化问题，没有建立起包括企业年金在内的养老保险制度体系问题， 没有解决多渠道筹资问题，没有解决做实个人账户资金保值增值问题。 本文从与养老金制度安排有关的经济学和社会学理论入手，从黑龙江省 调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度试点的主要内容入手，通过总结 试点取得的主要效果，分析存在的问题，提出了黑龙江省社会保障试点对我 国进一步调整和完善养老保险制度的启示，即：调整和完善基本养老保险制 度应当与建立健全城镇企业职工养老保险制度体系相结合，调整和完善基本 养老保险制度应统筹考虑农民工、城镇化农民、机关事业单位职工的养老保 险制度建设，并逐步建立起城乡融合的养老保险制度体系，城镇企业职工基 本养老保险制度的调整应当更有利于社会公正的实现，扩大试点应当将解决 城镇企业职工养老保险制度转轨成本作为一项重要任务去完成。  关键词  养老保险制度；社会保障；制度研究 -I- 哈尔滨工业大学管理学硕士学位论文 Abstract Heilongjiang Province starts the old-age insurance system reform from 1980s intermediate stages, passes through 20 years endeavor, has established the responsibility altogether to take on, the management socialization, the basic safeguard, the multi-level open-type old-age insurance system bare bone initially, specially through adjusts and consummates the cities enterprise staff basic old-age insurance system experiment site, the standard basic old-age insurance institutional framework, has balanced the entire province basic pension, has manifested the humanist ruling idea truly, p